www.asamblea-blog.ec

o se si sea muy común, pero creo que es importante analizar el Índice nuevo para compararlo con el de la Constitución vigente. Ambos se desarrollan en Títulos para englobar grandes temas y Capítulos dentro de cada uno. Es importante ver esta distribución para ver, panorámicamente, qué tan coherente resulta el nuevo texto.

La Nueva Constitución tiene estos títulos (en mayúsculas) y capítulos (con bullets). Dentro de algunos capítulos, podemos encontrar secciones:
Tit. 1: ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO

• Principios fundamentales
• Ciudadanas y ciudadanos

Tit. 2: DERECHOS

• Principios de aplicación de los derechos
• Derechos del buen vivir. Secciones: 1) Agua y alimentación, 2) Ambiente sano, 3) Comunicación e información, 4)  Cultura y Ciencia, 5) Educación, 6) Hábitat y vivienda, 7) Salud, Trabajo y seguridad social
• Derechos de las personas y grupos de atención prioritari. Secciones: 1) Adultas y adultos mayores, Jóvenes (mayores de edad, pero jóvenes), Movilidad Humana (esta sección protege derechos de los migrantes), Mujeres embarazadas, Niñas, niños y adolescentes (menores de edad), Personas con discapacidad, Personas con enfermedades catastróficas, Personas privadas de libertad, Personas usuarias y consumidoras
• Derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades
• Derechos de participación
• Derechos de libertad
• Derechos de la naturaleza
• Derechos de protección
• Responsabilidades (Este capítulo reemplaza al artículo de deberes de la Constitución de 19 .

Tit. 3: GARANTÍAS CONSTITUCIONALES

• Garantías normativas
• Políticas públicas, servicios públicos y participación ciudadana
• Garantías jurisdiccionales. Secciones: 1) Disposiciones comunes 2) Acción de protección (reemplaza al amparo), 3) Acción de hábeas corpus 4) Acción de acceso a la información pública (antes aparecía en la Ley de Transparencia) 5) Acción de hábeas data 6) Acción por incumplimiento 7) Acción extraordinaria de protección (fue aprobado como “recurso” pero la comisión parece haberle puesto “acción”)

Tit. 4: PARTICIPACIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL PODER

• Participación en democracia. Secciones: 1) Principios de la participación 2) Organización colectiva 3) Participación en los diferentes niveles de gobierno 4) Democracia directa 5) Organizaciones políticas 6) Representación política
• Función Legislativa Secciones: 1) Asamblea Nacional 2) Control de la acción de gobierno 3) Procedimiento legislativo
• Función Ejecutiva Secciones: 1) Organización y funciones 2) Consejos nacionales de igualdad (Elimina entes de protección sueltos y unifica su accionar) 3) Fuerzas Armadas y Policía Nacional 4) Estados de excepción
• Función Judicial y justicia indígena Secciones: 1) Principios de la administración de justicia 2) Justicia Indígena 3) Principios de la Función Judicial 4) Organización y funcionamiento 5) Consejo de la Judicatura 6) Justicia ordinaria 7) Jueces de Paz Medios alternativos de solución de conflictos 9) Defensoría Pública 10) Fiscalía General del Estado 11) Sistema de protección de víctimas y testigos 12) Servicio notarial 13) Rehabilitación social
  Función de Transparencia y Control Social Secciones: 1) Naturaleza y funciones 2) Consejo de Participación Ciudadana y Control Social 3) Contraloría General del Estado 4) Superintendencias 5) Defensoría del Pueblo
• Función Electoral Secciones: 1) Consejo Nacional Electoral 2)Tribunal Contencioso Electoral 3) Normas comunes de control político y social
• Administración pública Secciones: 1) Sector público 2) Administración pública 3) Servidoras y servidores públicos 4) Procuraduría General del Estado

Tit. 5: ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO

• Principios generales
• Organización del territorio
• Gobiernos autónomos descentralizados y regímenes especiales
• Régimen de competencias
• Recursos económicos

Tit. 6: RÉGIMEN DE DESARROLLO

• Principios generales

• Planificación participativa para el desarrollo

• Soberanía alimentaria

• Soberanía económica Secciones: 1) Sistema económico y política económica 2) Política fiscal 3) Endeudamiento público 4) Presupuesto General del Estado 5) Régimen tributario 6) Política monetaria, cambiaria, crediticia y financiera (aquí está el artículo que señala que la moneda se fija en ley) 7) Política comercial Sistema financiero
• Sectores estratégicos, servicios y empresas públicas
• Trabajo y producción Secciones: 1) Formas de organización de la producción y su gestión 2)
  Tipos de propiedad 3) Formas de trabajo y su retribución 4) Democratización de los factores de producción 5) Intercambios económicos y comercio justo 6) Ahorro e Inversión

Tit. 7: RÉGIMEN DEL BUEN VIVIR

• Inclusión y equidad Secciones: 1) Educación 2) Salud 3) Seguridad social 4) Hábitat y vivienda 5) Cultura 6) Cultura física y tiempo libre 7) Comunicación social Ciencia, tecnología, innovación y saberes ancestrales 9) Gestión del riesgo 10) Población y movilidad humana 11) Seguridad humana 12) Transporte
• Biodiversidad y recursos naturales Secciones: 1) Naturaleza y ambiente 2) Biodiversidad 3) Patrimonio natural y ecosistemas 4) Recursos naturales 5) Suelo 6) Agua 7) Biosfera, ecología urbana y energías alternativas

Tit. 8: RELACIONES INTERNACIONALES

• Principios de las relaciones internacionales
• Tratados e instrumentos internacionales
• Integración latinoamericana

Tit. 9: SUPREMACÍA DE LA CONSTITUCIÓN

• Principios
• Corte Constitucional
• Reforma de la Constitución

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
RÉGIMEN DE TRANSICIÓN
DISPOSICIÓN FINAL
Este índice fue sacado del archivo “Constitución de Bolsillo” que fue subida recientemente a la página de la Asamblea Constituyente. Al parecer, los señores de Montecristi tienen bolsillos de payaso, pues la versión “de bolsillo” tiene nada menos que 218 páginas. ¡Y tienen la frescura de decir: “descargue e imprima”! ¡Cómo voy a imprimir 218 páginas!

El viernes pasado, circularon con Diario El Universo las impresiones de la Constitución. Para el lunes pasado, se esperaba que circulen con otros diarios, pero la impresión fue suspendida, debido a que la Asamblea sigue haciendo correcciones formales (en los términos definidos por Alberto Acosta)  en el documento. El Universo no se hizo responsable por el contenido impreso.
Comparemos con la forma en que está estructurada la Constitución de 1998:

TÍTULO I :DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

TÍTULO II : DE LOS HABITANTES

• De los ecuatorianos
• De los extranjeros

TÍTULO III : DE LOS DERECHOS, GARANTÍAS Y DEBERES

• Principios generales
• De los derechos civiles
• De los derechos políticos
• De los derechos económicos, sociales y culturalesSecciones: 1) De la propiedad 2) Del trabajo 3) De la familia 4)De la salud 5)De los grupos vulnerables 6)De la seguridad social 7)De la cultura De la educación 9)De la ciencia y tecnología 10)De la comunicación 11)De los deportes
• De los derechos colectivos Secciones:1)De los pueblos indígenas y negros o afroecuatorianos 2) Del medio ambiente 3) De los consumidores
• De las garantías de los derechos Secciones: 1) Del hábeas corpus 2) Del hábeas data 3) Del amparo 4) De la defensoría del pueblo
• De los deberes y responsabilidades
  

TÍTULO IV: DE LA PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA

• De las elecciones
• De otras formas de participación democrática Secciones: 1) De la consulta popular 2) De la revocatoria del mandato
• De los partidos y movimientos políticos
• Del estatuto de la oposición
  

TÍTULO V: DE LAS INSTITUCIONES DEL ESTADO Y LA FUNCIÓN PÚBLICA

• De las instituciones del Estado
• De la función pública
  

TÍTULO VI: DE LA FUNCIÓN LEGISLATIVA

• Del Congreso Nacional
• De la organización y funcionamiento
• De los diputados
• De la Comisión de Legislación y Codificación
• De las leyes Secciones: 1) De las clases de leyes 2) De la iniciativa 3) Del trámite ordinario 4)De los proyectos de urgencia económica 5) Del trámite en la Comisión
• De los tratados y convenios internacionales
  

TÍTULO VII: DE LA FUNCIÓN EJECUTIVA

• Del Presidente de la República
• Del Vicepresidente de la República
• De los ministros de Estado
• Del estado de emergencia
• De la fuerza pública

TÍTULO VIII: DE LA FUNCIÓN JUDICIAL

• De los principios generales
• De la organización y funcionamiento
• Del Consejo Nacional de la Judicatura
• Del régimen penitenciario

TÍTULO IX: DE LA ORGANIZACIÓN ELECTORAL

TÍTULO X: DE LOS ORGANISMOS DE CONTROL

• De la Contraloría General del Estado
  
• De la Procuraduría General del Estado
  
• Del Ministerio Público
  
• De la Comisión de Control Cívico de la Corrupción
  
• De las superintendencias
  

TÍTULO XI: DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL Y DESCENTRALIZACIÓN

• Del régimen administrativo y seccional
• Del régimen seccional dependiente
• De los gobiernos seccionales autónomos
• De los regímenes especiales

TÍTULO XII: DEL SISTEMA ECONÓMICO

• Principios generales
  
• De la planificación económica y social
  
• Del régimen tributario
  
• Del presupuesto
  
• Del Banco Central
  
• Del régimen agropecuario
  
• De la inversión
  

TÍTULO XIII: DE LA SUPREMACÍA, DEL CONTROL Y DE LA REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN

• De la supremacía de la Constitución
• Del Tribunal Constitucional
  
• De la reforma e interpretación de la Constitución
  

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

DISPOSICIÓN FINAL

¿Cual organización les parece más adecuada?

PS: Para no quedarnos sin comparar el preámbulo de la Constitución de 1998, aquí está el texto vigente:

EL PUEBLO DEL ECUADOR

inspirado en su historia milenaria, en el recuerdo de sus héroes y en el trabajo de hombres y mujeres que, con su sacrificio, forjaron la patria;

fiel a los ideales de libertad, igualdad, justicia, progreso, solidaridad, equidad y paz que han guiado sus pasos desde los albores de la vida republicana,

proclama su voluntad de consolidar la unidad de la nación ecuatoriana en el reconocimiento de la diversidad de sus regiones, pueblos, etnias y culturas,

invoca la protección de Dios, y

en ejercicio de su soberanía,

establece en esta Constitución las normas fundamentales que amparan los derechos y libertades, organizan el Estado y las instituciones democráticas e impulsan el desarrollo económico y social.

Compártelo!

Enviar Comentario

Esta entrada fue publicada el Martes, 12 de Agosto de 2008 a las 5:35 en la categoría General, Derechos Humanos, Asamblea Constituyente, Constitución, Deberes y Derechos, Cultura, Visión País. Puedes sindicarte a esta entrada mediante el siguiente hilo RSS 2.0. Puedes comentar o hacer trackback desde tu blog.