Archivo de la categoría 'Gobierno'

¡Otra vez Simón Bolívar!

Jueves, 2 de Agosto de 2007

Sin ánimo de desmerecer el legado del Libertador Simón Bolívar me inquieta que el actual gobierno, como si se tratase de “santificar” lugares los va consagrando a Simón Bolívar (SB), bautizándolos con el nombre del Libertador.  En días pasados, sin razón, el Presidente Correa reclamaba que el Centro de Convenciones de Guayaquil no llevara el nombre  de SB, hubo que demostrar lo obvio, que el  centro de convenciones si lleva el nombre de Simón Bolívar.

Ahora, el directorio de Autoridad Portuaria de Guayaquil decidió una nueva, o más bien, una ya trillada  denominación; pues desde ahora, el puerto se llamará “Libertador Simón Bolívar”. De acuerdo a lo publicado por El Universo, el concejal gobiernista Octavio Villacreses, ha manifestado que “es una manera de compensarlo” (a SB).

¿Compensarlo?, ¿será esto necesario?, ¿es que acaso los  ecuatorianos nos hemos olvidado del Libertador?. Mi respuesta es NO.  Simón Bolívar en Ecuador es un personaje omnipresente, como un semi-dios.  Lamentablemente su pensamiento e ideales no están tan arraigados, o no son profundamente conocidos por el pueblo, ni por aquellos que se llenan la boca mencionándolo; pero, bautizar todo con su nombre no va a hacer la diferencia. 

Sólo en la ciudad de Guayaquil, se le ha rendido tributo a SB agregando su nombre: a la parroquia urbana Bolívar; Malecón Simón Bolívar; Centro de Convenciones Simón Bolívar; Parque Simón Bolívar (conocido también con el parque de las iguanas); monumento a Simón Bolívar; y, el obelisco conmemorativo al encuentro de Simón Bolívar y José de San Martín.

En el resto del país tenemos: la Provincia de Bolívar, el Cantón Bolívar (Prov. Carchi), Cantón Bolívar (Prov. Manabí); Cantón Simón Bolívar (Prov. Guayas); Puerto Bolívar (Machala).  En todas las provincias hay por lo menos una plaza o un parque dedicado a Simón Bolívar; en Ambato está el Centro Comercial Popular Simón Bolívar; hay innumerables monumentos, avenidas y calles en cada rincón del país en honor a Simón Bolívar; está también la Universidad Andina Simón Bolívar (Quito); incontables escuelas, colegios, institutos de educación superior; asociaciones gremiales, cooperativas de transporte, que llevan su nombre; hasta la Logia Simbólica “Simón Bolívar Nº 12” De La Masonería  con sede en Quito.  

Como se puede ver, a Simón Bolívar no le hace  falta que su nombre aparezca en más sitios. Sería mejor que su pensamiento estuviera así de presente y no sólo su nombre.  

Pero lo que me inquieta es que Ecuador renuncie a su propia historia y, por un afán mistagógico a favor de Simón Bolívar se dejen de lado a los próceres ecuatorianos.  En nuestra historia tenemos grandes personajes que lucharon por la emancipación de España,  por la  libertad  y la igualdad.  Por ejemplo tenemos a:

Eugenio Espejo (1747).- Quiteño. Fue uno de los primeros en afirmar con claridad la necesidad de una emancipación de España y en proclamar la individualidad del país y, en general, de toda América. Sus planes emancipadores comportaban la constitución de repúblicas soberanas, la igualdad de todos los ciudadanos y nacionalización de las propiedades eclesiásticas. En su ideario aparecía por primera vez la igualdad de los indígenas con los criollos y también por primera vez planteaba los derechos de la mujer. Sus ideas, fueron inspiración directa en los revolucionarios del 10 de agosto de 1809, la primera declaración de independencia en Hispanoamérica.  Se  destacó además como periodista, educador, teólogo, jurista, médico y bibliotecario.

José Joaquín de Olmedo (1789).- Guayaquileño. Idealista visionario, estadista, orador y poeta extraordinario. Fue el protagonista principal de la gesta del 9 de Octubre de 1820, que proclamó la independencia de Guayaquil del dominio español. Publicó un manifiesto  en el que se proclamaban los principios democráticos, los derechos personales, los ideales de paz y libertad,  condenó las violencias inhumanas de las mitas y cimentó las bases de la República del Ecuador. Excepcional diplomático, fue embajador Plenipotenciario ante los gobiernos de Francia e Inglaterra, dando un fuerte respaldo a las fuerzas patrióticas de Bolívar, para expulsar a los españoles de estas tierras. Entre sus obras constan el magnífico Victoria de Junín (considerado el primer canto de libertad en América) y el Alfabeto para un niño (que debería ser de aprendizaje obligatorio en todas las escuelas).   

Vicente Rocafuerte (1783).-  Guayaquileño. Primer presidente Ecuatoriano.  Su dinero lo gastó en la emancipación americana. De carácter impulsivo e indomable, recto, honrado, generoso hasta la abnegación, franco, inteligente, patriota abnegado, de un idealismo político muy poco comprendido por sus contemporáneos, fue un verdadero Padre de la Patria. Comprendiendo que un pueblo si educación es incapaz de progresar, hizo imprimir texto escolares para masificar la educación.

Manuela Sáenz (1791).- Esta  quiteña es sin duda uno de los personajes más interesantes de las guerras de independencia de América del Sur. El historiador venezolano Denzil Romero la ha calificado como “tal vez la más importante mujer de la historia de Latinoamérica“.  Su relación con Simón Bolívar no opaca sus propios méritos personales, como una de las grandes defensoras de la independencia de los países sudamericanos y como una de las más destacadas y avanzadas defensoras de los derechos de la mujer.  

Manuela Sáenz, aun antes de conocer a SB ya había colaborado con José de San Martín en Lima durante su Protectorado en Perú, lo que la hizo merecedora de la condecoración de la Orden del Sol  en el grado de caballeresa por los servicios hechos a favor de la independencia. Combatió en la Batalla de Pichincha a su regreso del Perú y recibió el grado de Teniente de Húsares del Ejército Libertador; posteriormente combatió en la Batalla de Ayacucho, bajo las órdenes del Mariscal Antonio José de Sucre, quien le sugirió a Bolívar su ascenso a Coronela, rango que le fue concedido. 

Si bien es cierto que Rafael Correa, el 22 de mayo de 2007 en el marco de la conmemoración de la Batalla de Pichincha, le concedió a Sáenz el grado de Generala de Honor de la República de Ecuador, todavía falta en la mayoría de los ciudadanos ecuatorianos valora en toda su dimensión a esta extraordinaria mujer.  

Rosita Campusano (1796).-  Guayaquileña. Compañera sentimental de San Martín en Lima, por lo que se la conoce como “La Protectora”. Alineada a la causa de la libertad de América, distribuía panfletos subversivos que instaba a unirse a la lucha pro emancipadora.  Logró que varios oficiales que servían aun bajo la bandera de rey de España se pasaran a las fuerza revolucionarias comandadas por San Martín.  Consta entre las 112 mujeres condecoradas por el prócer argentino con la Orden del Sol en el grado de caballeresa , distinción otorgada a quienes había realizado servicios importantes a la causa libertaria; la banda que le fue otorgada contenía la leyenda “Al Patriotismo de las más sensibles”.  A esta valiosa mujer, casi olvidada por la historia, el Ecuador le debe los homenajes y reconocimientos a los que se hizo merecedora.  

Estos son sólo alguno de los personajes a los que el Ecuador parece estar ladeando por – en palabras del Presidente- “reivindicar  la obra” de Simón Bolívar. 

Finalmente, fue el propio Simón Bolívar quien dijo: No creo ninguna cosa tan corrosiva como la alabanza!  Deleita al paladar pero corrompe las entrañas”; y, “Yo valdría algo si me hubiesen alabado menos”.   

La Fiesta

Jueves, 26 de Julio de 2007

Hoy me expreso con música. J. M. Serrat, uno de mis cantautores favoritos, en su canción Fiesta, describe una situación similar a la que vivió la ciudad de Guayaquil con ocasión del 472 aniversario de su fundación.

Entre las disputas del Presidente con el Alcalde y sus divorciadas ceremonias cívicas, el afán de protagonismo del Gobernador, los desfiles y comparsas, verbenas y ginkanas, entrega de bonos, promesas demagógicas, etc.; el pueblo salió a las calles a celebrar y olvidarse por un día de su realidad.

Fue así como la ciudad se vistió de fiesta. La inundaron banderas, fuegos artificiales, música y toda clase de personajes. Se pudo ver a pelucones y no pelucones disfrutando de los mismos espacios, como sucedió en los malecones Simón Bolívar y del Salado, las peñas y en la escalinatas del cerro Santa Ana, centros comerciales. Pero como lo ha dicho Serrat, cuando se acabe la fiesta, cada uno volverá a ser cada cual; y aquí nada habrá cambiado, todo, todo seguirá siendo igual.

Transcribo la letra de la canción referida. Póngale ustedes los nombres a los personajes, cambien el color de las banderas y de la localidad, que el resto…es igual.


LETRA DE LA CANCION JOAN MANUEL SERRAT - FIESTA

Gloria a Dios en las alturas,
recogieron las basuras
de mi calle, ayer a oscuras
y hoy sembrada de bombillas.

Y colgaron de un cordel
de esquina a esquina un cartel
y banderas de papel
lilas, rojas y amarillas.

Y al darles el sol la espalda
revolotean las faldas
bajo un manto de guirnaldas
para que el cielo no vea,

en la noche de San Juan,
cómo comparten su pan,
su mujer y su galán,
gentes de cien mil raleas.

Apurad
que allí os espero si queréis venir
pues cae la noche y ya se van
nuestras miserias a dormir.

Vamos subiendo la cuesta
que arriba mi calle
se vistió de fiesta.

Hoy el noble y el villano,
el prohombre y el gusano
bailan y se dan la mano
sin importarles la facha.

Juntos los encuentra el sol
a la sombra de un farol
empapados en alcohol
magreando a una muchacha.

Y con la resaca a cuestas
vuelve el pobre a su pobreza,
vuelve el rico a su riqueza
y el señor cura a sus misas.

Se despertó el bien y el mal
la zorra pobre al portal
la zorra rica al rosal
y el avaro a las divisas.

Se acabó,
que el sol nos dice que llegó el final.
Por una noche se olvidó
que cada uno es cada cual.

Vamos bajando la cuesta
que arriba en mi calle
se acabó la fiesta.

Guía para acceder a la información pública

Miércoles, 18 de Julio de 2007

El derecho a acceder a las fuentes de información como mecanismo para ejercer la participación democrática respecto del manejo de la cosa pública y la rendición de cuentas a la que están sujetos todos los funcionarios del Estado,  y aquellas entidades de carácter público o Privado que se financien en todo o en parte con recursos del estado, es un DERECHO que tenemos TODOS los ciudadanos y que se encuentra garantizado en la Constitución. 

Una herramienta para hacer efectivo este derecho, que operativiza los principios de transparencia, publicidad y el de libertad de expresión, es la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LOTAIP), vigente en el Ecuador desde el 18 de mayo de 2004 cuando fue publicada en el R O/sup 337.  

Esta importante herramienta que permite acceder a toda la información que reposen en  archivos públicos, excepto de aquella clasificada como reservada por seguridad nacional y la  de carácter personalísimo de los individuos,  ha sido escasamente empleada por los ciudadanos.  Esta es mi pequeña colaboración para dar a conocer los mecanismos o procedimientos a seguir, para que quien desee solicitar información a cualquier de las entidades obligadas (dentro de las que se incluyen los partidos y movimientos  políticos que hayan recibido recursos públicos) puedan hacerlo.  

¿Cuál es la información pública? 

Se considera información pública, todo documento (en cualquier formato), que se encuentre en poder de las instituciones públicas y de las personas jurídicas a las que se refiere esta Ley, contenidos, creados u obtenidos por ellas, que se encuentren bajo su responsabilidad o se hayan producido con recursos del Estado.  

¿Quiénes están obligados? 

  • Organismos y Entidades que conforman el sector público según el Art. 118 CPE.- Los organismos y dependencias de las Funciones Ejecutiva, Legislativa y Judicial; El Tribunal Supremo Electoral; los organismos de control: Contraloría, Procuraduría, Comisión de Control Cívico de la Corrupción, Superintendencias de Banco, compañías y telecomunicaciones; el Ministerio Público; entidades del régimen seccional autónomo: Municipios, Consejos Provinciales, Juntas Parroquiales; entidades creadas por Ley, como CTG, SRI; personas jurídicas creadas por acto legislativo seccional, Ej. EMAP-Q·      
  • Instituciones, organismos, personas jurídicas de derecho público y privado que manejen recursos del Estado, perciban rentas o tengan participación tributaria, se financie total o parcialmente con recursos públicos. Exclusivamente sobre el manejo y destino de esos recursos. Ej: Organizaciones de Trabajadores, Universidades, Partidos Políticos.·       
  • Organismos, Instituciones, personas jurídicas privada; que sea concesionaria, delegataria (o cualquier otra modalidad contractual) que tenga contrato con una Institución pública o con un Organismo Internacional, encargadas de proveer o administrar un servicio público. Ej: Interagua·  
  • Organismos, Instituciones, personas jurídicas privada, que tenga contrato con una Institución pública o con un Organismo Internacional cuya finalidad sea  social y pública. Ej. ONGs, fundaciones, corporaciones.· 
  • Persona jurídica derecho privado que posean información pública. 

¿Qué información se puede solicitar?  

Toda la señalada en el Art. 7 de LOTAIP. Aquí, a manera de ejemplo, voy a señalar algunas. 

  1. Estructura  orgánica  funcional,  base  legal  que  la  rige, regulaciones  y  procedimientos  internos aplicables a la entidad; las metas  y  objetivos de las unidades administrativas
  2. El  directorio  completo  de  la  institución,  así  como  su distributivo de personal;
  3. La  remuneración mensual por puesto y todo ingreso adicional, incluso   el   sistema  de  compensación;
  4. Los  servicios  que  ofrece  y las formas de acceder a ellos, horarios  de  atención;
  5. Texto íntegro de todos los contratos colectivos vigentes en la institución, así como sus anexos y reformas;
  6. Información total sobre el presupuesto anual que administra la institución,  especificando destinatarios de la entrega de recursos públicos;
  7. Los resultados de las auditorías internas y gubernamentales al ejercicio presupuestal;
  8. Información   completa   y   detallada  sobre  los  procesos precontractuales, contractuales, de adjudicación y liquidación, de las contrataciones   de   obras,  adquisición  de  bienes,  prestación  de servicios,   arrendamientos   mercantiles,  etc.,  celebrados  por  la institución con personas naturales o jurídicas, incluidos concesiones, permisos o autorizaciones;
  9. El detalle de los contratos de crédito externos o internos; con el señalamiento de la fuente de los fondos con los que se pagarán esos créditos;
  10. Mecanismos de rendición de cuentas a la ciudadanía;
  11. Los  viáticos,  informes  de  trabajo  y  justificativos  de movilización  nacional o internacional de las autoridades, dignatarios y funcionarios públicos;
  12. El  nombre,  dirección  de  la  oficina,  apartado  postal  y dirección  electrónica  del  responsable  de  atender  la  información pública de que trata esta Ley;
  13. Todos los órganos judiciales deben publicar el texto íntegro de las sentencias ejecutoriadas,  y los organismos seccionales el texto de sus resoluciones.  

Adicionalmente a esta información:  

  • Tribunal Supremo Electoral.- En el término de sesenta días, contados a partir de la fecha de recepción de los informes de gasto electoral, presentados por los directores de las diferentes  campañas electorales, agrupaciones políticas o candidatos, deberá  publicar  en  su  sitio web  los montos recibidos y gastados en cada campaña.
  • Los  partidos  y  organizaciones  políticas  que  reciben recursos del Estado, deberán publicar anualmente en forma electrónica, sus informes sobre  el uso detallado de los fondos a ellos asignados. 

¿Qué se debe hacer para solicitar la información pública?

Presentar solicitud escrita ante el titular de la institución que posee la información que requiere.En dicha solicitud deberá constar en forma clara la  identificación del   solicitante  y la  ubicación de los datos o temas motivo de la solicitud.

La solicitud de acceso a la información,   deberá ser   respondida por   el Titular de la  entidad o representante legal de la institución en  el plazo perentorio de  10  días  de haberse presentado la solicitud. El plazo podrá prorrogarse por  cinco días más,  por causas debidamente justificadas e informadas al peticionario. 

En caso de recibir una negativa injustificada para proporcionar la información 

  • Se interpondrá el Recurso de Acceso a la Información ante cualquier Juez de lo Civil o Tribunal de Instancia del domicilio de la información requerida. Los jueces o el tribunal avocarán conocimiento en el término de 48 horas  
  • El juez o tribunal, en el mismo día en que se plantee el Recurso de Acceso a la Información, convocará por una sola vez y mediante comunicación escrita, a las partes para ser oídas  en audiencia pública a celebrarse dentro de las 24 horas subsiguientes. Si el proveedor no  asistiera, la resolución respectiva se dictará en máximo 2 días después  de celebrada la audiencia. 
  • Si la respuesta del recurso es favorable: La institución proveedora de la información deberá  entregar la misma  en  los  8  días Posteriores.
  • Si la respuesta es desfavorable: Se dejará sin efecto el recurso. 

 ¿Hay sanciones para quien deniegue ilegalmente la información?  

Sí, esta van desde multas, suspensión sin sueldo del funcionario responsable, y en caso de reincidencia su destitución. 

Los representantes legales de las personas jurídicas de derecho privado o las naturales poseedoras  de información pública serán sancionadas con una multa de $100 a $500 por cada día de incumplimiento a la resolución, que será liquidada por  el  juez  competente   y  consignada  en  su despacho, sin perjuicio de las responsabilidades civiles o penales a que hubiere lugar. 

Espero que esta información les resulte de utilidad. Recordemos que “información es poder” y el poder en manos de ciudadanos nos permite ejercer cabalmente nuestros derechos.

 


[x] Cerrar
E-mail