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	<title>Observatorio Ciudadano</title>
	<link>http://somosdemocracia.org/observatoriociudadano</link>
	<description>Contra la Corrupción</description>
	<pubDate>Thu, 23 Aug 2007 19:18:26 +0000</pubDate>
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	<language>en</language>
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		<title>CADENA  PERPETUA?</title>
		<link>http://somosdemocracia.org/observatoriociudadano/2007/08/21/cadena-perpetua/</link>
		<comments>http://somosdemocracia.org/observatoriociudadano/2007/08/21/cadena-perpetua/#comments</comments>
		<pubDate>Tue, 21 Aug 2007 16:49:12 +0000</pubDate>
		<dc:creator>mvaca</dc:creator>
		
		<category>General</category>

		<category>Derechos Humanos</category>

		<category>Asamblea Constituyente</category>

		<category>Constitución</category>

		<category>Leyes</category>

		<category>Políticos</category>

		<category>Ciudadanía</category>

		<category>Sistema Carcelario</category>

		<category>Política</category>

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		<description><![CDATA[Cadena o Prisión perpetua en el Ecuador. Doctrina de Jakobs y Roxin, derecho penal del enemigo vs. derecho penal del ciudadano. Debilidades del sistema de justicia en el Ecuador.]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p> <a href="http://somosdemocracia.org/observatoriociudadano/files/2007/08/images2.jpg" title="Direct link to file"><img width="158" src="http://somosdemocracia.org/observatoriociudadano/files/2007/08/images2.jpg" alt="Cadena Perpetua" height="129" /></a></p>
<p>Algunas organizaciones políticas y ciudadanas proponen la instauración de la cadena perpetua en el Ecuador. En los próximos<span>  </span>días escucharemos por parte de los candidatos a la Asamblea Constituyente razones a favor y en contra de la instauración de la cadena perpetua. Alguna propuestas serán planteadas seriamente, y otras sólo serán diseñadas con el fin de buscar el reconocimiento del electorado para que éste los favorezcan con sus votos; sin duda también habrán las propuestas más intestinas que se sustentarán en una especie de Ley de Talión para el siglo XXI (justicia retributiva), y es probable que no falten además los espíritus religiosos que diserten sobre este tema con su particular visión.</p>
<p><font face="Arial">Pero,<span>  </span>¿debe<span>  </span>instaurarse la cadena perpetua en el Ecuador?. Si la respuesta fuese sí ¿es necesario <span> </span>que se incorpore esta figura en la Constitución?.</font></p>
<p><font face="Arial">El tema de la “seguridad ciudadana” aparece en la mayoría de los spots publicitarios de los candidatos a asambleístas, lo cual era de esperarse, pues frente a la alarma social provocada por el crecimiento exponencial de la criminalidad el recurso más sencillo y hasta populista-electoral es ofrecer reformas a las instituciones penales; tales como, el endurecimiento de las penas y la cadena perpetua; sin que se observen y muchos menos se planteen las causas y medidas preventivas, sino sólo las consecuencias de los delitos y sus efectos sancionadores. <span> </span></font></p>
<p><font face="Arial">Estos afanes legislativos apresurados, impulsados en nuestro país por desconocedores de doctrinas penales y humanistas,<span>  </span>pueden afectar elementales derechos humanos y del debido proceso; por lo que se debería realizar un estudio más cabal sobre nuestro sistema procesal penal y penitenciario, antes de sumergirnos en un modelo de <em>Derecho Penal del Enemigo</em> concebido por Jakobs, quien nos advierte que esta construcción del <em>derecho penal del enemigo</em> es la negación de un <em>derecho penal del ciudadano</em>.</font></p>
<p><font face="Arial">Jakobs</font><a name="_ftnref1" href="http://somosdemocracia.org/observatoriociudadano/wp-admin/#_ftn1" title="_ftnref1"><span class="MsoFootnoteReference"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span>[1]</span></span></span></span></a><font face="Arial"> afirma que la sociedad de la post modernidad ha ido creando la figura del <em>enemigo</em>, como la de aquel sujeto que debe estar desprovisto de las garantías propias del estado de derecho, porque mediante su comportamiento individual o como parte de una organización criminal abandona el derecho. Su comportamiento es de por si un peligro sostenido y permanente con un perfil patológico de perversión irrecuperable.<span>  </span>El paso del <em>ciudadano</em> (sujeto normal) al <em>enemigo</em> (sujeto anormal) se iría produciendo mediante la reincidencia, la habitualidad, la profesionalidad delictiva<span>  </span>y finalmente pasará a ser parte de organizaciones delictivas. Nos encontramos con un derecho penal incluso de anticipación a los hechos criminales, como una propuesta de protección penal, que conlleva la transformación de la legislación aumentando las penas como un arma de lucha en contra del <em>enemigo</em>, al que hay que enfrentar desproveyéndolo de sus garantías procesales.</font></p>
<p><font face="Arial">El derecho penal de la emergencia (como también se lo denomina) termina por legitimar el abuso frente a lo que se considera el <em>enemigo</em>, castigándolo desde el inicio al excluirlo de la protección estatal de sus garantías personales.<span>  </span>En estos casos se pretende en base al discurso de “necesidad” la eliminación de un peligro potencial o futuro, la punibilidad se adelanta (atentándose en contra del principio in dubio pro reo) y la pena se dirige hacia el aseguramiento frente a hechos futuros. </font></p>
<p><font face="Arial">El problema que plantea esta clase de derecho penal es su difícil compatibilidad con los principios básicos del derecho penal del Estado de Derecho. <span> </span>Estas manifestaciones del <em>derecho penal del enemigo</em> se encuentran reflejadas hoy en día (“coincidencialmente” en época electoral) a través de las propuestas que apuntan a la instauración de la cadena perpetua reforzada con la imposibilidad de que los sentenciados tengan alguna<span>  </span>posibilidad de revisión y/o reducción temporal de la pena a límites más soportables humanamente y compatibles con la idea de reinserción social. </font></p>
<p><font face="Arial">Roxin</font><a name="_ftnref2" href="http://somosdemocracia.org/observatoriociudadano/wp-admin/#_ftn2" title="_ftnref2"><span class="MsoFootnoteReference"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span>[2]</span></span></span></span></a><font face="Arial"> ha manifestado que “los esfuerzos de la doctrina científica se encaminaron a restringir dichas leyes vagamente formuladas y con penas draconianas”; lo que supone que actualmente estaríamos regresando a una época de oscurantismo en<span>  </span>la formulación de leyes punitivas. En palabras del mismo autor “el Estado de<span>  </span>Derecho debe proteger al individuo no sólo <em>mediante</em> el Derecho Penal, sino <em>también</em> del Derecho Penal”; es decir, <span> </span>el ordenamiento jurídico no sólo ha de disponer de métodos y medios adecuados para la <u>prevención del delito</u>, sino que también ha de imponer <u>límites</u> al empleo de la potestad punitiva, para que el ciudadano no quede desprotegido y a merced de una intervención arbitraria o excesiva del Estado. </font></p>
<p><font face="Arial">Ahora bien, más allá de las posiciones divergentes de Jakobs y Roxin, está el hecho de que en el Ecuador el sistema judicial, procesal penal y penitenciario está muy lejos de ser óptimo. La<span>  </span>falta de independencia de la judicatura por el grado de politización en que se ve envuelta, la escasa cultura jurídica de fiscales y jueces, un código de procedimiento penal <span> </span>que adolece de muchos errores, la corrupción manifiesta en el sistema penitenciario, el exiguo número de defensores públicos (32 en todo el país), la falta de herramientas tecnológicas para realizar las investigaciones policiales, el papel de algunos<span>  </span>medios de comunicación que sentencian anticipadamente como responsables de un delito a “X” persona sin que medie un juicio previo; y, la inexistente política criminal por parte del Estado, <span> </span>hace de nuestro sistema judicial un completo caos. En estas condiciones pensar siquiera en instaurar la prisión perpetua es un <strong>sin sentido</strong>.<span>  </span><span> </span></font></p>
<p><font face="Arial">La cadena o prisión <span> </span>perpetua, no va a disminuir la tasa de criminalidad, como tampoco lo ha hecho el aumento progresivo de las penas (antes la pena máxima era de 16 años de reclusión mayor, hoy en día puede llegar hasta 35 años). Sin embargo, el discurso de implementar esta medida produce mayores réditos políticos que el proponer una reforma estructural del sistema carcelario, de allí su funcionalidad y utilización con fines políticos/electorales. </font></p>
<p><span><a target="_blank" href="http://es.wikipedia.org/wiki/Cesare_Beccaria" title="Cesare Beccaria"><font face="Arial">Cesare Beccaria</font></a><font face="Arial">, autor de “</font><a target="_blank" href="http://es.wikipedia.org/wiki/De_los_delitos_y_las_penas" title="De los delitos y las penas"><font face="Arial">De los delitos y las penas</font></a><font face="Arial">” en 1764, <span> </span>sostuvo que la pena debe ser proporcional al delito y debe desterrarse de ella, cualquier rastro de atrocidad, ya que de lo contrario, este hecho representa en primer lugar para el posible infractor, un estimulante que lo invita a desafiarla, obviamente con miras a jamás tener que probar su eficacia; <span> </span>y en segundo lugar, una especie de escuela del delito, donde el legislador guía al delincuente, mostrándole todas las puertas que existen para violentar el Estado de Derecho; y sentenciaba que: <em>&#8220;Uno de los mayores frenos de los delitos, no es la crueldad de las penas, sino su <strong>infalibilidad</strong>”</em>.<span>  </span>Llegando a este punto podemos concluir que el problema de la criminalidad no se resuelve con el aumento indiscriminado de la penas, ni desposeyendo a los inculpados de su calidad de ciudadanos (provistos de garantías)<span>  </span>para convertirlos en enemigos (desprovistos de garantías); sino <strong>desterrando la impunidad</strong>. <span> </span></font></span><font face="Arial"> </font></p>
<p class="MsoNormal"><font face="Arial">Queda una pregunta por responder. ¿Debe constar en la Constitución la cadena perpetua?. Como podrán intuir, no estoy de acuerdo con que se establezca la cadena perpetua; sin embargo, para aquellos que consideran lo contrario, a pesar de los argumentos aquí presentados,<span>  </span>haré ese análisis. </font></p>
<p><font face="Arial">La Comisión de Juristas del CONESUP que están preparando el documento de propuesta de Constitución para análisis de la ANC, se ha manifestado en el sentido de que el tema de la cadena perpetua no es de orden constitucional, sino de reforma del Código Penal;<span>   </span>lo cual no es del todo cierto.<span>  </span>En la Constitución deben estar consignados los principios del debido proceso judicial y cuál es la finalidad del sistema penal en el Ecuador.<span>  </span>Es así como, en el Art. 24 # 3 de la Constitución vigente se establece<span>  </span>la proporcionalidad entre la infracción y la sanción; además consta que deben existir medidas alternativas a las penas de privación de la libertad; y sobre todo, que se debe propender<span>  </span>a la <u><span>reinserción </span>social</u> del sentenciado. En el Art. 208 de texto Constitucional también se señala que el sistema penal y el internamiento tendrán como fin la <u>rehabilitación</u> del reo que le permita una adecuada <u>reincorporación social</u>. </font></p>
<p><font face="Arial">Como se observa, si se llegare a establecer la cadena perpetua en el país, esta reforma debería estar presente en la Constitución, pues de no hacerlo, <span> </span>la reforma penal en tal sentido sería inconstitucional. <span> </span>Pero debemos estar concientes que todo nuestro sistema jurídico-garantista cambiaría, ya que no se podría hablar de un “Estado social y democrático de derecho” (concepto que rivaliza con el <em>derecho penal del enemigo</em>), ni de rehabilitación del reo y mucho menos de reinserción social, ya que estos postulados son antagónicos con la cadena perpetua.<span>  </span></font></p>
<p><font face="Arial">Algunas Constituciones prohíben expresamente la cadena perpetua. Tal es el caso de Brasil, Portugal, Costa Rica y El Salvador. Algunas establecen que las penas no pueden exceder un cierto número de años (Honduras, y Nicaragua) y otras, como es el caso del Ecuador y Uruguay, señalan que la finalidad del sistema penal es la rehabilitación del sentenciado. </font></p>
<p><font face="Arial">Las reformas constitucionales propuestas en el sentido del endurecimiento de las penas y la cadena perpetua deberían estar al margen de la calentura electoral, e incluso del justificado temor social por el crecimiento delincuencial. Deberíamos empezar<span>  </span>por el principio: Fortaleciendo el sistema judicial, depurando el sistema penitenciario, capacitando a jueces, fiscales y policías, asignando recursos para la modernización de la función judicial, combatiendo la impunidad, implantando medidas de prevención del delito, creando oportunidades de trabajo, fortaleciendo el sistema de educación, etc.; en lugar<span>  </span>de aventurarnos a penas deshumanizante que ningún resultado práctico van a tener, ya que el endurecimiento de las penas no<span>  </span>desestimulan las acciones de los delincuentes y sólo tienen un <strong>efecto simbólico</strong> que engaña a la opinión pública haciéndole creer que con esas medidas van a estar más seguros.<span>  </span></font></p>
<p>Ab. Mónica Vaca Ojeda/Especialista en Derecho Procesal y Penal<font face="Arial"> <hr SIZE="1" width="33%" align="left" /></font></p>
<p class="MsoFootnoteText"><a name="_ftn1" href="http://somosdemocracia.org/observatoriociudadano/wp-admin/#_ftnref1" title="_ftn1"><span class="MsoFootnoteReference"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span>[1]</span></span></span></span></a><font size="2" face="Arial"> JAKOBS Gunther, Derecho Penal del Enemigo, Thomson-Civitas, Madrid, 2003.</font></p>
<p class="MsoFootnoteText"><a name="_ftn2" href="http://somosdemocracia.org/observatoriociudadano/wp-admin/#_ftnref2" title="_ftn2"><span class="MsoFootnoteReference"><span><span class="MsoFootnoteReference"><span>[2]</span></span></span></span></a><font size="2" face="Arial"> ROXIN Claus, Derecho Penal. Parte General, Civitas, Madrid, 2003.</font></p><p class="akst_link"><a target="_blank" href="http://somosdemocracia.org/observatoriociudadano/?p=18&amp;akst_action=share-this"  title="Comparte esta publicaci&oacute;n en technorati, meneame, etc." id="akst_link_18" class="akst_share_link" rel="nofollow">Comp&aacute;rtelo!</a>
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		<title>¡Otra vez Simón Bolívar!</title>
		<link>http://somosdemocracia.org/observatoriociudadano/2007/08/02/%c2%a1otra-vez-simon-bolivar/</link>
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		<pubDate>Thu, 02 Aug 2007 15:21:46 +0000</pubDate>
		<dc:creator>mvaca</dc:creator>
		
		<category>General</category>

		<category>Gobierno</category>

		<category>Ciudadanía</category>

		<category>Rafaél Correa</category>

		<category>Coyuntura</category>

		<category>Eventos</category>

		<category>Política</category>

		<category>Historia</category>

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		<description><![CDATA[El Gobierno de Rafael Correa con el ánimo de exaltar la figura de Simón Bolívar deja de lado a próceres ecuatorianos como: Eugenio Espejo, Vicente Rocafuerte, Manuela Sáenz, Rosa Campusano, José Joaquín de Olmedo, entre otros.]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p class="MsoNormal"><span><font face="Arial">Sin ánimo de desmerecer el legado del Libertador Simón Bolívar me inquieta que el actual gobierno, como si se tratase de “santificar” lugares los va consagrando a Simón Bolívar (SB), bautizándolos con el nombre del Libertador.  En días pasados, sin razón, el Presidente Correa reclamaba que el Centro de Convenciones de Guayaquil no llevara el nombre  de SB, hubo que demostrar lo obvio, que el  centro de convenciones si lleva el nombre de Simón Bolívar. </font></span></p>
<p><span><font face="Arial">Ahora, el directorio de Autoridad Portuaria de Guayaquil decidió una nueva, o más bien, una ya trillada  denominación; pues desde ahora, el <a href="http://www.eluniverso.com/2007/08/01/0001/9/3629033A13BD41A58F643CC0490AE3AD.aspx">puerto se llamará “Libertador Simón Bolívar”</a>. De acuerdo a lo publicado por </font><a href="http://www.eluniverso.com/2007/07/28/0001/9/AD3503CD4BC14CB1973AF29860883A8E.aspx"><font face="Arial">El Universo</font></a><font face="Arial">, el concejal gobiernista Octavio Villacreses, ha manifestado que “es una manera de compensarlo” (a SB). </font></span></p>
<p><span><font face="Arial">¿Compensarlo?, ¿será esto necesario?, ¿es que acaso los  ecuatorianos nos hemos olvidado del Libertador?. Mi respuesta es NO.  Simón Bolívar en Ecuador es un personaje omnipresente, como un semi-dios.  Lamentablemente su pensamiento e ideales no están tan arraigados, o no son profundamente conocidos por el pueblo, ni por aquellos que se llenan la boca mencionándolo; pero, bautizar todo con su nombre no va a hacer la diferencia.  </font></span></p>
<p><span><font face="Arial">Sólo en la ciudad de Guayaquil, se le ha rendido tributo a SB agregando su nombre: a la parroquia urbana Bolívar; Malecón Simón Bolívar; <a href="http://www.eluniverso.com/2007/08/01/0001/18/9FD1B0D2A4BD408DB99137D6991B8932.aspx">Centro de Convenciones Simón Bolívar</a>; Parque Simón Bolívar (conocido también con el parque de las iguanas); monumento a Simón Bolívar; y, el obelisco conmemorativo al encuentro de Simón Bolívar y José de San Martín. </font></span></p>
<p><span><font face="Arial">En el resto del país tenemos: la Provincia de Bolívar, el Cantón Bolívar (Prov. Carchi), Cantón Bolívar (Prov. Manabí); Cantón Simón Bolívar (Prov. Guayas); Puerto Bolívar (Machala).  En todas las provincias hay por lo menos una plaza o un parque dedicado a Simón Bolívar; en Ambato está el Centro Comercial Popular Simón Bolívar; hay innumerables monumentos, avenidas y calles en cada rincón del país en honor a Simón Bolívar; está también la Universidad Andina Simón Bolívar (Quito); incontables escuelas, colegios, institutos de educación superior; asociaciones gremiales, cooperativas de transporte, que llevan su nombre; hasta la Logia Simbólica “Simón Bolívar Nº 12” De La Masonería  con sede en Quito.  </font></span></p>
<p><span><font face="Arial">Como se puede ver, a Simón Bolívar no le hace  falta que su nombre aparezca en más sitios. Sería mejor que su pensamiento estuviera así de presente y no sólo su nombre.  </font></span></p>
<p class="MsoNormal"><span><font face="Arial">Pero lo que me inquieta es que Ecuador renuncie a su propia historia y, por un afán mistagógico a favor de Simón Bolívar se dejen de lado a los próceres ecuatorianos.  En nuestra historia tenemos grandes personajes que lucharon por la emancipación de España,  por la  libertad  y la igualdad.  Por ejemplo tenemos a: </font></span></p>
<p><strong><span><a href="http://es.wikipedia.org/wiki/Eugenio_Espejo"><font face="Arial">Eugenio Espejo</font></a></span></strong><span><font face="Arial"> (1747).- Quiteño. Fue uno de los primeros en afirmar con claridad la necesidad de una emancipación de España y en proclamar la individualidad del país y, en general, de toda América. Sus planes emancipadores comportaban la constitución de repúblicas soberanas, la igualdad de todos los ciudadanos y nacionalización de las propiedades eclesiásticas. En su ideario aparecía por primera vez la igualdad de los indígenas con los criollos y también por primera vez planteaba los derechos de la mujer. Sus ideas, fueron inspiración directa en los revolucionarios del </font><a href="http://es.wikipedia.org/wiki/10_de_agosto" title="10 de agosto"><font face="Arial">10 de agosto</font></a><font face="Arial"> de </font><a href="http://es.wikipedia.org/wiki/1809" title="1809"><font face="Arial">1809</font></a><font face="Arial">, la primera declaración de independencia en Hispanoamérica.  Se  destacó además como periodista, educador, teólogo, jurista, médico y bibliotecario.</font></span></p>
<p><span><a href="http://es.wikipedia.org/wiki/JosÃ©_JoaquÃ®_de_Olmedo%20%20%20%20"><font face="Arial"><strong>José Joaquín de Olmedo</strong> </font></a><font face="Arial">(1789).- Guayaquileño. Idealista visionario, estadista, orador y poeta extraordinario. Fue el protagonista principal de la gesta del 9 de Octubre de 1820, que proclamó la independencia de Guayaquil del dominio español. Publicó un manifiesto  en el que se proclamaban los principios democráticos, los derechos personales, los ideales de paz y libertad,  condenó las violencias inhumanas de las mitas y cimentó las bases de la República del Ecuador. Excepcional diplomático, fue embajador Plenipotenciario ante los gobiernos de Francia e Inglaterra, dando un fuerte respaldo a las fuerzas patrióticas de Bolívar, para expulsar a los españoles de estas tierras. Entre sus obras constan el magnífico Victoria de Junín (considerado el primer canto de libertad en América) y el Alfabeto para un niño (que debería ser de aprendizaje obligatorio en todas las escuelas).   </font></span></p>
<p class="MsoNormal"><strong><span><a href="http://es.wikipedia.org/wiki/Vicente_Rocafuerte"><font face="Arial">Vicente Rocafuerte</font></a></span></strong><span><a href="http://es.wikipedia.org/wiki/Vicente_Rocafuerte"><font face="Arial"> </font></a><font face="Arial">(1783).-  Guayaquileño. Primer presidente Ecuatoriano.  Su dinero lo gastó en la emancipación americana. De carácter impulsivo e indomable, recto, honrado, generoso hasta la abnegación, franco, inteligente, patriota abnegado, de un idealismo político muy poco comprendido por sus contemporáneos, fue un verdadero Padre de la Patria. Comprendiendo que un pueblo si educación es incapaz de progresar, hizo imprimir texto escolares para masificar la educación. </font></span></p>
<p><strong><span><a href="http://es.wikipedia.org/wiki/Manuela_SÃ¡enz"><font face="Arial">Manuela Sáenz</font></a></span></strong><span><a href="http://es.wikipedia.org/wiki/Manuela_SÃ¡enz"><font face="Arial"> </font></a><font face="Arial">(1791).- Esta<span>  </span>quiteña es sin duda uno de los personajes más interesantes de las guerras de independencia de América del Sur. El historiador venezolano Denzil Romero la ha calificado como &#8220;<em>tal vez la más importante mujer de la historia de Latinoamérica</em>&#8220;.<span>  </span>Su relación con Simón Bolívar no opaca sus propios méritos personales, como una de las grandes defensoras de la independencia de los países sudamericanos y como una de las más destacadas y avanzadas defensoras de los derechos de la mujer. </font></span><span><font face="Arial"> </font></span></p>
<p class="MsoNormal"><span><font face="Arial">Manuela Sáenz, aun antes de conocer a SB ya había colaborado con </font><a href="http://es.wikipedia.org/wiki/JosÃ©_de_San_MartÃ®"><font face="Arial">José de San Martín </font></a><font face="Arial">en Lima durante su Protectorado en Perú, lo que la hizo merecedora de la condecoración de </font><a href="http://es.wikipedia.org/wiki/Orden_El_Sol_del_PerÃº"><font face="Arial">la Orden del Sol<span>  </span></font></a><font face="Arial">en el grado de caballeresa por los servicios hechos a favor de la independencia. Combatió en la </font><a href="http://es.wikipedia.org/wiki/Batalla_de_Pichincha" title="Batalla de Pichincha"><font face="Arial">Batalla de Pichincha</font></a><font face="Arial"> a su regreso del Perú y recibió el grado de Teniente de Húsares del Ejército Libertador; posteriormente combatió en la </font><a href="http://es.wikipedia.org/wiki/Batalla_de_Ayacucho" title="Batalla de Ayacucho"><font face="Arial">Batalla de Ayacucho</font></a><font face="Arial">, bajo las órdenes del Mariscal </font><a href="http://es.wikipedia.org/wiki/Antonio_JosÃ©_de_Sucre" title="Antonio José de Sucre"><font face="Arial">Antonio José de Sucre</font></a><font face="Arial">, quien le sugirió a Bolívar su ascenso a Coronela, rango que le fue concedido.<span>  </span></font></span></p>
<p><span><font face="Arial">Si bien es cierto que Rafael Correa, el 22 de mayo de 2007 en el marco de la conmemoración de la Batalla de Pichincha, le concedió a Sáenz el grado de Generala de Honor de la República de Ecuador, todavía falta en la mayoría de los ciudadanos ecuatorianos valora en toda su dimensión a esta extraordinaria mujer. </font></span><span><font face="Arial"> </font></span></p>
<p><span></span><span><font face="Arial"><strong><span>Rosita Campusano </span></strong><span>(1796).-<strong><span>  </span></strong></span><span>Guayaquileña. Compañera sentimental de San Martín en Lima, por lo que se la conoce como “La Protectora”. Alineada a la causa de la libertad de América, distribuía panfletos subversivos que instaba a unirse a la lucha pro emancipadora.<span>  </span>Logró que varios oficiales que servían aun bajo la bandera de rey de España se pasaran a las fuerza revolucionarias comandadas por San Martín.<span>  </span>Consta entre las 112 mujeres condecoradas por el prócer argentino con la Orden del Sol en el grado de caballeresa , distinción otorgada a quienes había realizado servicios importantes a la causa libertaria; la banda que le fue otorgada contenía la leyenda “Al Patriotismo de las más sensibles”.<span>  </span>A esta valiosa mujer, casi olvidada por la historia, el Ecuador le debe los homenajes y reconocimientos a los que se hizo merecedora. </span></font><strong><span><font face="Arial"> </font></span></strong></span><span> </span></p>
<p><span></span><span><span><font face="Arial">Estos son sólo alguno de los personajes a los que el Ecuador parece estar ladeando por – en palabras del Presidente- “reivindicar<span>  </span>la obra” de Simón Bolívar. </font></span></span></p>
<p><span><span><span></span></span></span></p>
<p><span><span><span><font face="Arial">Finalmente, fue el propio Simón Bolívar quien dijo: <strong>“<em>No creo ninguna cosa tan corrosiva como la alabanza!  Deleita al paladar pero corrompe las entrañas”;</em></strong><em> y<strong>, “Yo valdría algo si me hubiesen alabado menos”.<span>  </span></strong></em></font></span><font face="Arial"> </font></span></span>
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		<title>La Fiesta</title>
		<link>http://somosdemocracia.org/observatoriociudadano/2007/07/26/la-fiesta/</link>
		<comments>http://somosdemocracia.org/observatoriociudadano/2007/07/26/la-fiesta/#comments</comments>
		<pubDate>Thu, 26 Jul 2007 16:26:46 +0000</pubDate>
		<dc:creator>mvaca</dc:creator>
		
		<category>General</category>

		<category>Democracia</category>

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		<category>Política</category>

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		<description><![CDATA[Fiesta de Fundación de Guayaquil con sonido a Serrat. ]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p class="MsoNormal" align="left"><font face="Arial">Hoy me expreso con música. J. M. Serrat, uno de mis cantautores favoritos, en su canción Fiesta, describe una situación similar a la que vivió la ciudad de Guayaquil con ocasión del 472 aniversario de su fundación. </font></p>
<p><font face="Arial">Entre las disputas del Presidente con el Alcalde <span>y sus divorciadas ceremonias cívicas</span>, el afán de protagonismo del Gobernador, los desfiles y comparsas, verbenas y ginkanas, entrega de bonos, promesas demagógicas, etc.; el pueblo salió a las calles a celebrar y olvidarse por un día de su realidad.</font></p>
<p><font face="Arial">Fue así como la ciudad se vistió de fiesta. La inundaron banderas, fuegos artificiales, música y toda clase de personajes. <span> </span>Se pudo ver a pelucones y no pelucones disfrutando de los mismos espacios, como sucedió en los malecones Simón Bolívar y del Salado,  las peñas y en la escalinatas del cerro Santa Ana, centros comerciales. <span>  </span>Pero <span> </span>como lo ha dicho<span>  </span>Serrat, cuando se acabe la fiesta, cada uno volverá a ser cada cual; <span> </span>y aquí nada habrá cambiado, todo, todo seguirá siendo igual.</font><font face="Arial"> </font></p>
<p><font face="Arial">Transcribo la letra de la canción referida. Póngale ustedes los nombres a los personajes, cambien el color de las banderas y de la localidad, que el resto…es igual.</font></p>
<p><code></code><br />
<font face="Arial"><a href="http://somosdemocracia.org/observatoriociudadano/files/2007/07/video-serrat.jpg" title="La Fiesta"></a></font></p>
<h2 align="center"><font size="2"><strong><span></span></strong></font></h2>
<h2 align="center"><font size="2"><strong><span></span></strong></font></h2>
<h2 align="center"><font size="2"><strong><span></span></strong></font></h2>
<h2 align="left"></h2>
<h2 align="center"><font size="2"><strong><span></span></strong></font></h2>
<h2 align="center"><font size="2"><strong><span></span></strong></font></h2>
<p><font size="2"><strong><span></span></strong></font></p>
<p><font size="2"><strong><span></span></strong></font></p>
<p><font size="2"><strong><span></span></strong></font></p>
<p><font size="2"><strong><span></span></strong></font></p>
<p><font size="2"><strong><span></span></strong></font></p>
<p><font size="2"><strong><span></span></strong></font></p>
<p><font size="2"><strong><span></span></strong></font></p>
<p><font size="2"><strong><span></span></strong></font></p>
<p><font size="2"><strong><span></span></strong></font></p>
<p><font size="2"><strong><span>LETRA DE LA CANCION </span></strong><span class="estilo1"><font face="Verdana">JOAN MANUEL SERRAT - FIESTA </font></span></font></p>
<p><span>Gloria a Dios en las alturas,<br />
recogieron las basuras<br />
de mi calle, ayer a oscuras<br />
y hoy sembrada de bombillas.</span></p>
<p><span></span><span>Y colgaron de un cordel<br />
de esquina a esquina un cartel<br />
y banderas de papel<br />
lilas, rojas y amarillas.</span><span> </span></p>
<p><span>Y al darles el sol la espalda<br />
revolotean las faldas<br />
bajo un manto de guirnaldas<br />
para que el cielo no vea,</span></p>
<p><span></span><span>en la noche de San Juan,<br />
cómo comparten su pan,<br />
su mujer y su galán,<br />
gentes de cien mil raleas.</span><span> </span></p>
<p><span></span><span>Apurad<br />
que allí os espero si queréis venir<br />
pues cae la noche y ya se van<br />
nuestras miserias a dormir.</span><span> </span></p>
<p><span></span><span>Vamos subiendo la cuesta<br />
que arriba mi calle<br />
se vistió de fiesta.</span><span> </span></p>
<p><span></span><span>Hoy el noble y el villano,<br />
el prohombre y el gusano<br />
bailan y se dan la mano<br />
sin importarles la facha.</span><span> </span></p>
<p><span></span><span>Juntos los encuentra el sol<br />
a la sombra de un farol<br />
empapados en alcohol<br />
magreando a una muchacha.</span></p>
<p><span></span><span>Y con la resaca a cuestas<br />
vuelve el pobre a su pobreza,<br />
vuelve el rico a su riqueza<br />
y el señor cura a sus misas.</span><span> </span></p>
<p><span></span><span>Se despertó el bien y el mal<br />
la zorra pobre al portal<br />
la zorra rica al rosal<br />
y el avaro a las divisas.</span><span> </span></p>
<p><span></span><span>Se acabó,<br />
que el sol nos dice que llegó el final.<br />
Por una noche se olvidó<br />
que cada uno es cada cual.</span><span> </span></p>
<p><span></span><span>Vamos bajando la cuesta<br />
que arriba en mi calle<br />
se acabó la fiesta.</span>
</p><p class="akst_link"><a target="_blank" href="http://somosdemocracia.org/observatoriociudadano/?p=12&amp;akst_action=share-this"  title="Comparte esta publicaci&oacute;n en technorati, meneame, etc." id="akst_link_12" class="akst_share_link" rel="nofollow">Comp&aacute;rtelo!</a>
</p>]]></content:encoded>
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		</item>
		<item>
		<title>Guía para acceder a la información pública</title>
		<link>http://somosdemocracia.org/observatoriociudadano/2007/07/18/guia-para-acceder-a-la-informacion-publica/</link>
		<comments>http://somosdemocracia.org/observatoriociudadano/2007/07/18/guia-para-acceder-a-la-informacion-publica/#comments</comments>
		<pubDate>Thu, 19 Jul 2007 01:49:32 +0000</pubDate>
		<dc:creator>mvaca</dc:creator>
		
		<category>General</category>

		<category>Democracia</category>

		<category>Constitución</category>

		<category>Deberes y Derechos</category>

		<category>Educación</category>

		<category>Gobierno</category>

		<category>Leyes</category>

		<category>Medios de Comunicación</category>

		<category>Ciudadanía</category>

		<category>Partidos</category>

		<category>Corrupción</category>

		<category>Política</category>

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		<description><![CDATA[Guía para acceder a la información pública. Recurso de Acceso a la Información Pública en el Ecuador]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p><font face="Arial"><span>El derecho a acceder a las fuentes de información como mecanismo para ejercer la participación democrática respecto del manejo de la cosa pública y la rendición de cuentas a la que están sujetos todos los funcionarios del Estado, <span> </span>y aquellas entidades de carácter público o Privado que se financien en todo o en parte con recursos del estado, es un DERECHO que tenemos TODOS los ciudadanos y que se encuentra garantizado en la Constitución. </span></font></p>
<p><font face="Arial"><span><span>Una herramienta para hacer efectivo este derecho, que operativiza los principios de transparencia, publicidad y el de libertad de expresión, es la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LOTAIP), vigente en el Ecuador desde el 18 de mayo de 2004 cuando fue publicada en el R O/sup 337. </span><span> </span></span></font></p>
<p><font face="Arial"><span><span></span></span></font><font face="Arial"><span><span>Esta importante herramienta que permite acceder a toda la información que reposen en <span> </span>archivos públicos, excepto de aquella clasificada como reservada por seguridad nacional y la <span> </span>de carácter personalísimo de los individuos,<span>  </span>ha sido escasamente empleada por los ciudadanos.<span>  </span>Esta es mi pequeña colaboración para dar a conocer los mecanismos o procedimientos a seguir, para que quien desee solicitar información a cualquier de las entidades obligadas (dentro de las que se incluyen los partidos y movimientos <span> </span>políticos que hayan recibido recursos públicos) puedan hacerlo. </span><span> </span></span></font></p>
<p><font face="Arial"><span><span></span></span></font><font face="Arial"><span><span></span><span><font color="#3300ff"><span>¿Cuál es la información pública?</span><span> </span></font></span></span></font><font face="Arial"><span> </span></font></p>
<p><font face="Arial"><span></span></font><font face="Arial"><span><span><font color="#3300ff"><span></span></font></span><span><span>Se considera información pública, todo documento (en cualquier formato), que se encuentre en poder de las instituciones públicas y de las personas jurídicas a las que se refiere esta Ley, contenidos, creados u obtenidos por ellas, que se encuentren bajo su responsabilidad o se hayan producido con recursos del Estado. </span><span></span><span> </span></span></span></font></p>
<p><font face="Arial"><span><span><span></span></span></span></font><font face="Arial"><span></span><span></span><span><span><font color="#3300ff">¿Quiénes están obligados?</font></span><span><font color="#3300ff"> </font></span></span><span><span> </span></span><span><span></span></span><span><span></span></span><span><span></span></span><span><span></span></span></font><font face="Arial"><span><span></span></span></font><font face="Arial"><span><span></span></span></font><font face="Arial"><span><span></span></span></font><font face="Arial"><span><span></span></span></font><font face="Arial"><span><span></span></span></font><font face="Arial"><span><span></p>
<ul>
<li><strong><span>Organismos y Entidades que conforman el sector público según el Art. 118 CPE</span></strong><span>.- Los organismos y dependencias de las Funciones Ejecutiva, Legislativa y Judicial; El Tribunal Supremo Electoral; los organismos de control: Contraloría, Procuraduría, Comisión de Control Cívico de la Corrupción, Superintendencias de Banco, compañías y telecomunicaciones; el Ministerio Público; entidades del régimen seccional autónomo: Municipios, Consejos Provinciales, Juntas Parroquiales; entidades creadas por Ley, como CTG, SRI; personas jurídicas creadas por acto legislativo seccional, Ej. EMAP-Q</span><span><span>·<span>      </span></span></span></li>
<li><span>Instituciones, organismos, personas jurídicas de derecho <strong>público y privado</strong> que <strong>manejen recursos</strong> <strong>del Estado</strong>, perciban rentas o tengan participación tributaria, se financie total o parcialmente con recursos públicos. Exclusivamente sobre el manejo y destino de esos recursos. Ej: Organizaciones de Trabajadores, Universidades, Partidos Políticos.</span><span><span>·<span>       </span></span></span></li>
<li><span>Organismos, Instituciones, personas jurídicas privada; que sea concesionaria, delegataria (o cualquier otra modalidad contractual) que tenga contrato con una Institución pública o con un Organismo Internacional, encargadas de proveer o administrar un <strong>servicio público</strong>. Ej: Interagua</span><span></span><span><span>·<span>  </span></span></span></li>
<li><span>Organismos, Instituciones, personas jurídicas privada, que tenga contrato con una Institución pública o con un Organismo Internacional cuya <strong>finalidad sea<span>  </span>social y pública</strong>. Ej. ONGs, fundaciones, corporaciones.</span><span><span>·<span> </span></span></span></li>
<li><span>Persona jurídica derecho privado que posean información pública.</span><span></span><span> </span></li>
</ul>
<p><span></span><span><span></span></span></p>
<p><span><span><font color="#3300ff">¿Qué información se puede solicitar?</font><font color="#3300ff"> </font></span><span><font color="#3300ff"> </font></span> </span></p>
<p><span>Toda la señalada en el Art. 7 de LOTAIP. Aquí, a manera de <u>ejemplo</u>, voy a señalar algunas.</span><span> </span><span></p>
<ol>
<li><span>Estructura<span>  </span>orgánica<span>  </span>funcional,<span>  </span>base<span>  </span>legal<span>  </span>que<span>  </span>la<span>  </span>rige, regulaciones<span>  </span>y<span>  </span>procedimientos<span>  </span>internos aplicables a la entidad; las metas<span>  </span>y<span>  </span>objetivos de las unidades administrativas</span></li>
<li><span>El<span>  </span>directorio<span>  </span>completo<span>  </span>de<span>  </span>la<span>  </span>institución,<span>  </span>así<span>  </span>como<span>  </span>su distributivo de personal;</span></li>
<li><span>La<span>  </span>remuneración mensual por puesto y todo ingreso adicional, incluso<span>   </span>el<span>   </span>sistema<span>  </span>de<span>  </span>compensación;</span></li>
<li><span>Los<span>  </span>servicios<span>  </span>que<span>  </span>ofrece<span>  </span>y las formas de acceder a ellos, horarios<span>  </span>de<span>  </span>atención;</span></li>
<li><span>Texto íntegro de todos los contratos colectivos vigentes en la institución, así como sus anexos y reformas;</span></li>
<li><span>Información total sobre el presupuesto anual que administra la institución,<span>  </span>especificando destinatarios de la entrega de recursos públicos;</span></li>
<li><span>Los resultados de las auditorías internas y gubernamentales al ejercicio presupuestal;</span></li>
<li><span>Información<span>   </span>completa<span>   </span>y<span>   </span>detallada<span>  </span>sobre<span>  </span>los<span>  </span>procesos precontractuales, contractuales, de adjudicación y liquidación, de las contrataciones<span>   </span>de<span>   </span>obras,<span>  </span>adquisición<span>  </span>de<span>  </span>bienes,<span>  </span>prestación<span>  </span>de servicios,<span>   </span>arrendamientos<span>   </span>mercantiles,<span>  </span>etc.,<span>  </span>celebrados<span>  </span>por<span>  </span>la institución con personas naturales o jurídicas, incluidos concesiones, permisos o autorizaciones;</span></li>
<li><span>El detalle de los contratos de crédito externos o internos; con el señalamiento de la fuente de los fondos con los que se pagarán esos créditos;</span></li>
<li><span>Mecanismos de rendición de cuentas a la ciudadanía;</span></li>
<li><span>Los<span>  </span>viáticos,<span>  </span>informes<span>  </span>de<span>  </span>trabajo<span>  </span>y<span>  </span>justificativos<span>  </span>de movilización<span>  </span>nacional o internacional de las autoridades, dignatarios y funcionarios públicos;</span></li>
<li><span>El<span>  </span>nombre,<span>  </span>dirección<span>  </span>de<span>  </span>la<span>  </span>oficina,<span>  </span>apartado<span>  </span>postal<span>  </span>y dirección<span>  </span>electrónica<span>  </span>del<span>  </span>responsable<span>  </span>de<span>  </span>atender<span>  </span>la<span>  </span>información pública de que trata esta Ley;</span></li>
<li><span>Todos los órganos judiciales deben publicar el texto íntegro de las sentencias ejecutoriadas, <span> </span>y los organismos seccionales el texto de sus resoluciones. </span><span> </span></li>
</ol>
<p></span></p>
<p></span></span><span><font color="#3300ff">Adicionalmente a esta información: </font></span><span> </span><span></span><span></span><span></span><span></span><span></span><span></span><span></span><span></span><span></span><span></p>
<ul>
<li><strong><span>Tribunal Supremo Electoral.- </span></strong><span>E</span><span>n el <strong>término de sesenta días</strong>, contados a partir de la fecha de recepción de los informes de gasto electoral, presentados por los directores de las diferentes<span>  </span>campañas electorales, agrupaciones políticas o candidatos, deberá<span>  </span>publicar<span>  </span>en<span>  </span>su<span>  </span>sitio web</span><span> </span><span><span> </span>los montos recibidos y gastados en cada campaña.</span></li>
<li><strong><span>Los<span>  </span>partidos<span>  </span>y<span>  </span>organizaciones<span>  </span>políticas</span></strong><span><span>  </span>que<span>  </span>reciben recursos del Estado, deberán publicar anualmente en forma electrónica, sus informes sobre<span>  </span>el <u>uso detallado de los fondos a ellos asignados.</u></span><span></span><span> </span></li>
</ul>
<p><span><span></span></span></p>
<p><span><span><font color="#3300ff">¿Qué se debe hacer para solicitar la información pública? </font></span></span></p>
<p><span></span><span>Presentar solicitud escrita ante el <strong>titular</strong> de la institución que posee la información que requiere.</span><span>En dicha solicitud deberá constar en forma clara la<span>  </span>identificación del<span>   </span>solicitante<span>  </span>y la<span>  </span>ubicación de los datos o temas motivo de la solicitud.</span></p>
<p><span><span>La solicitud de acceso a la información,<span>   </span>deberá ser<span>   </span>respondida por<span>   </span>el Titular de la<span>  </span>entidad o representante legal de la institución en<span>  </span>el <strong>plazo perentorio de<span>  </span><u>10<span>  </span>día</u>s</strong><span>  </span>de haberse presentado la solicitud. El plazo podrá prorrogarse por<span>  </span>cinco días más,<span>  </span>por causas debidamente justificadas e informadas al peticionario.</span><span></span><span> </span></span></p>
<p></span><font color="#3300ff"><span>En caso de recibir una negativa injustificada para proporcionar la información</span><span> </span></font><span><font color="#3300ff"> </font></span><span></span><span></span><span></span><span></span><span></span><span></span><span></span><span></span><span></p>
<ul>
<li><span>Se interpondrá el <strong>Recurso de Acceso a la Información</strong> ante cualquier Juez de lo Civil o Tribunal de Instancia del domicilio de la información requerida. Los jueces o el tribunal avocarán conocimiento en el término de <strong>48</strong> <strong>horas</strong> </span><span> 
<li><span><span><span></span></span></span><span>El juez o tribunal, en el mismo día en que se plantee el Recurso de Acceso a la Información, convocará por una sola vez y mediante comunicación escrita, a las partes para ser oídas <span> </span>en audiencia pública a celebrarse dentro de las 24 horas subsiguientes. Si el proveedor no<span>  </span>asistiera, la resolución respectiva se dictará en máximo 2 días después <span> </span>de celebrada la audiencia.</span><span> </span><span> </span></li>
<li><span></span><span>Si la respuesta del recurso es favorable: La institución proveedora de la información deberá<span>  </span>entregar la misma<span>  </span>en<span>  </span>los<span>  </span><strong>8<span>  </span>días</strong> Posteriores.</span></li>
<p></span></li>
<li><span>Si la respuesta es desfavorable: Se dejará sin efecto el recurso. </span></li>
</ul>
<p><span></span></p>
<p><span> </span><span><font color="#3300ff"><span>¿Hay sanciones para quien deniegue ilegalmente la información? </span><span> </span> </font></span></p>
<p><span>Sí, esta van desde multas, suspensión sin sueldo del funcionario responsable, y en caso de reincidencia su destitución. </span></p>
<p><span><span>Los representantes legales de las personas jurídicas de derecho privado o las naturales poseedoras <span> </span>de información pública serán sancionadas con una multa de $100 a $500 <strong>por cada día de incumplimiento</strong> a la resolución, que será liquidada por<span>  </span>el<span>  </span>juez<span>  </span>competente<span>   </span>y<span>  </span>consignada<span>  </span>en<span>  </span>su despacho, sin perjuicio de las responsabilidades civiles o penales a que hubiere lugar.</span><span></span><span> </span></span></p>
<p><span><span></span></span><span><span></span><span><span>Espero que esta información les resulte de utilidad. Recordemos que “información es poder” y el poder en manos de ciudadanos nos permite ejercer cabalmente nuestros derechos. </span></span></span></p>
<p></span></p>
<p class="MsoNormal">&nbsp;</p>
<p></font>
</p><p class="akst_link"><a target="_blank" href="http://somosdemocracia.org/observatoriociudadano/?p=10&amp;akst_action=share-this"  title="Comparte esta publicaci&oacute;n en technorati, meneame, etc." id="akst_link_10" class="akst_share_link" rel="nofollow">Comp&aacute;rtelo!</a>
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		</item>
		<item>
		<title>Camino hacia la IMPUNIDAD</title>
		<link>http://somosdemocracia.org/observatoriociudadano/2007/07/05/camino-hacia-la-impunidad/</link>
		<comments>http://somosdemocracia.org/observatoriociudadano/2007/07/05/camino-hacia-la-impunidad/#comments</comments>
		<pubDate>Thu, 05 Jul 2007 20:28:34 +0000</pubDate>
		<dc:creator>mvaca</dc:creator>
		
		<category>General</category>

		<category>Derechos Humanos</category>

		<category>Deberes y Derechos</category>

		<category>Economía</category>

		<category>Leyes</category>

		<category>Medios de Comunicación</category>

		<category>Ciudadanía</category>

		<category>Coyuntura</category>

		<category>Corrupción</category>

		<category>Evento</category>

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		<description><![CDATA[El bullado Caso Cabrera que puso  en manifiesto las actividades ilícitas de captación de dinero realizadas por el Notario de Machala y el posterior asalto que sufrió la Notaría por parte de miembros de la FF.AA. y de la Policía ha contado con la complicidad de Jueces y Fiscales para dejar los hechos en la imputidad.  ]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p><span>La historia del Notario José Cabrera que &#8216;&#8217;llegó a manejar alrededor de 800 millones de dólares, lo que indica que a su muerte se quebró el segundo banco del país” -según la investigación realizada por el Congreso Nacional- es otra de las páginas oscuras de la fragilidad institucional, de la inseguridad, del espejismo levantado entre las leyes y las prácticas reales. </span><span> </span></p>
<p><span></span><span><span>Aquel 26 de octubre de 2005, la noticia de Radio Fiesta conmocionó a más de 35.000 ecuatorianos y sus familias. El anuncio de la muerte del Notario Segundo de Machala dejaba huérfano el respaldo a las “inversiones” de los clientes que, en vano, esperaban respuestas y confiaban en la palabra de los hijos del fallecido mientras éstos hacían sus maletas para fugar a Miami.</span><span>El resto de la historia también es conocida: la indignación, las culpas que se repartían entre responsables e irresponsables, las competencias y las incompetencias de las autoridades que dejaron hacer y pasar sin inmutarse, las promesas de llevar las investigaciones “hasta las últimas consecuencias”, los políticos, las autoridades, los medios de comunicación, todos quienes se rasgaron las vestiduras ante una verdad que iba más allá de los sesudos análisis de academicistas y expertos. Para completar el absurdo, más de 350.000 dólares que se habían logrado recaudar de la notaría, desaparecieron de la bodega en la que permanecían bajo custodia de la Policía.</span><span>Lo que ya no se dice, porque los nuevos escándalos cubren la memoria –tantas veces frágil- de los ecuatorianos, es el resultado final de<span>  </span>8 juicios que se iniciaron por este caso, aquí les presento un breve resumen:<span> </span></span></span><span> </span></p>
<p><span><span><span>1.<span>   </span></span></span><strong><span>Juicio por Robo Agravado</span></strong><span>.- Proceso iniciado por el saqueo de la notaría por parte de miembros<span>  </span>de las FF.AA. y de la Policía Nacional ocurrido el 11 y 12 de noviembre del 2005. Resultado: <strong>Sobreseimiento de definitivo del proceso</strong>. (no se puede iniciar otro proceso judicial por la misma causa) </span></span></p>
<p><span><span></span></span><span></span><span><span></span><span><span>2.<span>   </span></span></span><strong><span>Juicios por Hurto Agravado</span></strong><span> (dos procesos).- 3 Policías implicados, a quienes se los encontraron con sus chalecos antibalas llenos de dinero que sacaron de la Notaría.<span>  </span>Resultado: <strong>Libres por el pago de una caución</strong> de US$. 1,080 c/u, y en curso un Recurso de Casación mediante el cual buscan ser declarados “inocentes”. </span></span></p>
<p><span><span></span></span><span></span><span><span></span><span><span>3.<span>  </span></span></span><strong><span>Juicio por Lavado de Activos.-</span></strong><span> Resultado: Se declaró <strong>Nulo</strong>. </span></span><span></span><span><span></span><span><span>4.<span>  </span></span></span><strong><span>Juicio por Peculado de Uso.-</span></strong><span><span>  </span>Iniciado por el uso ilegal de aeronaves de la Fuerza Aérea para trasladar a su personal a Machala a “recoger” el dinero depositado en la Notaría. Resultado: Se ha interpuesto el <strong>Recuso de Nulidad</strong> y está en conocimiento de la Sala de lo Penal de la CSJ de Machala. Este caso cuenta con el manto de impunidad otorgado por la Contraloría General del Estado que se pronunció en el sentido de que “el obrar de los militares denota un abuso y desliz ético y moral, sin embargo no existen indicios de responsabilidad penal”.<span>  </span>Es uno de los casos más patéticos de impunidad. </span></span><span><span></span><strong><span><span>5.<span>    </span></span></span></strong><strong><span>Juicio por Enriquecimiento Ilícito.- </span></strong><span>Se dictó el <strong>sobreseimiento definitivo del proceso</strong>. Aquí la Fiscalía equivocó el tipo penal por el cual acusó, lo que permitió el Sobreseimiento definitivo. La actuación de la Fiscalía denota la falta de formación profesional de los Fiscales. </span></span><span><span></span><span><span>6.<span>  </span></span></span><strong><span>Juicio por Estafa</span></strong><span> (Delito Financiero)<strong>.-</strong> El único que se encuentra vigente con un Auto de Llamamiento a Juicio en contra de los hermanos Cabrera.<span>  </span>Resultado: La etapa de Juicio se encuentra <strong>suspendida</strong> por que los hijos del Notario Cabrera se encuentra prófugos. </span></p>
<p></span><span></span><span><span>7.<span>  </span></span></span><strong><span>Juicio por Prevaricato.-</span></strong><span> Contra los Magistrados de la CSJ de Machala que participaron en el nombramiento del José Cabrera (hijo) como Notario Interino a pesar de tener conocimiento de que Cabrera en declaraciones pública dijo que la actividad “financiera” de la Notaría se encontraba “garantizada”. Resultado: De los 6 Magistrados implicados a 3 de ellos se los destituyó, y a los otros 3 se los ratificó en sus cargos. </span></p>
<p><span></span><span><span>8.<span>  </span></span></span><strong><span>Juicio por Robo.-<span>  </span></span></strong><span>Iniciado por el robo suscitado en las bodegas de la Policía Judicial de Machala, donde se encontraba una parte del dinero que se pudo recuperar de la Notaría.<strong> Resultado: </strong>la Fiscalía Distrital de El Oro emitió el dictamen en el que sólo 3 policías de tropa están acusados de robo por el dinero encomendado a su custodia. Y se<strong> sobreseyó a los oficiales</strong> que estaban acusados. </span></p>
<p><span></span><span>Adicionalmente, a pesar de que se comprobó que el Notario José Cabrera movió más de 24 millones de dólares, entre el 2001 y el 2005, a través de los bancos del Austro, Filanbanco, Litoral, Machala, Pacífico, Pichincha, Rumiñahui y Guayaquil, aparentemente ninguna investigación se ha realizado al respecto.</span><span>Es posible que el miedo esté secuestrando a la justicia, es posible también que convenga a intereses de los grupos de involucrados -por acción u omisión- enterrar la memoria de la estafa junto al cadáver del Notario para cubrirlos de un conveniente silencio.</span><span> </span></p>
<p><span></span><span><span>La Comisión de Control Cívico de la Corrupción presentará este viernes 6 de julio la síntesis de los procesos judiciales, en un evento público a efectuarse en la Casa de la Cultura de Machala; sin embargo por este medio he querido darles la primicia y compartir con ustedes parte de la información, que es el resultado de una exhaustiva investigación realizada sobre este caso, que bien podría denominarse también “<strong>Apología a la Impunidad</strong>”. </span></span>
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		<title>Un Triunfo Para la Libertad de Conciencia</title>
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		<pubDate>Thu, 28 Jun 2007 20:30:15 +0000</pubDate>
		<dc:creator>mvaca</dc:creator>
		
		<category>General</category>

		<category>Enlaces</category>

		<category>Derechos Humanos</category>

		<category>Democracia</category>

		<category>Asamblea Constituyente</category>

		<category>Constitución</category>

		<category>Deberes y Derechos</category>

		<category>Defensa</category>

		<category>Tribunal Constitucional</category>

		<category>Reforma Política</category>

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		<description><![CDATA[El Tribunal Constitucional declaró la inconstitucionalidad  de 2 artículos de la Ley de Servicio Militar Obligatorio con lo que se ha conseguido garantizar de manera más efectiva el derecho a la Objeción de Conciencia.   
]]></description>
			<content:encoded><![CDATA[<p align="justify"><span><span>Parece que en el Ecuador hemos dado un paso adelante en el respeto a los derechos individuales. Este miércoles 27 de junio se publicó en el RO suplemento la resolución Nro. 035-2006 TC, mediante la cual el Tribunal Constitucional declara la inconstitucionalidad<span>  </span>de los Arts. 88 y 108 de la Ley de Servicio Militar Obligatorio y el Art. 93 de su Reglamento. </span><span> </span></span><span><span></p>
<p align="justify"><span>En el Ecuador el servicio militar es obligatorio, así lo dispone el Art. 188 de la Constitución Política del Ecuador (CPE), el cual también dice que el ciudadano que invocare una <strong>objeción de conciencia</strong> fundada en razones morales, religiosas o filosóficas, será asignado a un servicio civil o a la comunidad, en la forma que determine la ley. </span><span> </p>
<p align="justify"><span>Y ¿Qué determina la Ley<span>  </span>de Servicio Militar Obligatorio (LSMO)? En el Art. 108 la LSMO establece <span> </span>que: <em>&#8220;</em>será aceptada la excepción de conciencia previa justificación, la misma que será calificada por el Director de Movilización de las Fuerzas Armadas. Quienes resulten favorecidos con este acto deberán cumplir su servicio, en las unidades de desarrollo de las Fuerzas Armadas&#8221;.</span><span> </span><span></p>
<p align="justify"><span>He aquí los primeros obstáculos legales para que la objeción de conciencia -derecho garantizado constitucionalmente- tuviera un efectivo ejercicio: </span><span> </p>
<p align="justify"><span><span>1)<span>      </span></span></span><span>El objetor de conciencia estaba sometido a la justificación y calificación previa por parte del Director de Movilización de las FF.AA., es decir que, la misma autoridad responsable de hacer cumplir el servicio militar obligatorio y sancionar a los remisos, era la facultada para calificar o desvirtuar discrecionalmente si las motivaciones de la objeción de conciencia eran válidas o no, <span> </span>convirtiéndose en juez y parte interesada; lo que en efecto, contraría el debido proceso, el derecho a la defensa y una tutela efectiva e imparcial de los derechos e intereses de quien <span> </span>invocaba esta objeción.</span><span> </span><span></p>
<p align="justify"><span><span>2)<span>      </span></span></span><span>Quienes resultaban “favorecidos” debían cumplir su servicio en unidades de desarrollo de las FF.AA. <span> </span>Recibían la orden de acuartelamiento para una de aquellas unidades y de no presentarse a la unidad designada se lo consideraba remiso y se aplicaban las sanciones establecidas en la ley (sobre las <span> </span>cuales ya comentaré más tarde). <span> </span></span><span> </p>
<p align="justify"><span>La Ley que pretendía dar una alternativa de servicio al objetor de conciencia, en realidad lo que hacía era sancionarlo pues le imponía la obligación de realizar un servicio civil pero al mando y control de la institución de la que se está objetando; además,<span>  </span>colocaba al objetor en una situación de riesgos de daños físicos y morales, pues es de suponer que a algunos de los militares a los que debía servir no les resultaba grato este ciudadano se negó a someterse al servicio militar <span> </span>como era “su deber patrio”.</span><span> </span><span></p>
<p align="justify"><span>Resulta un poco más fácil (digo, para los militares) asimilar que se puede alegar objeción de conciencia por razones religiosas; pero sí creo que les resulte intolerable aceptar como objeción de conciencia la oposición a pertenecer o <span> </span>someterse a regímenes cuya naturaleza expone a las personas a órdenes constantes, disciplina férrea, arbitrariedades y castigos permanentes; y, respetar <span> </span>la convicción de quienes están en contra del servicio militar obligatorio porque <span> </span>fomenta la mal llamada disciplinización, que conduce al ser humano a ser dependiente de una fuente externa que imparte órdenes de superiores, sin permitir la reflexión y autonomía. ¿Quisiera saber cuántas veces el Director de Movilización de la FF.AA. aceptó estos argumentos como válidos para excepcionar a alguien al cumplimiento del servicio militar obligatorio?</span><span> </p>
<p align="justify"><span>Entonces, si no se aceptaba cumplir con el servicio militar obligatorio, o cumplir actividades civiles dentro de una unidad de las FF.AA. era considerado como remiso (flojo, dejado o detenido en la resolución o determinación de una cosa. <span> </span>RAE) y se le aplicaban las sanciones establecidas en el Art. 88 de LSMO, disposición <span> </span>plagada de inconstitucionalidades pues, inhabilita para <span> </span>desempañar cargos públicos o privados, celebrar contratos con entidades públicas o privadas (viola el derecho al trabajo y a la libre contratación); matricularse, continuar <span> </span>los estudios o graduarse en cualquier establecimiento de educación (viola el derecho al estudio); obtener autorización para ausentarse del país, obtener credenciales para conducir vehículos (viola el derecho libertad de circulación); y obtener matrícula de marino o pescador artesanal (viola el derecho al trabajo). <span> </span>Sanciones que no dan derecho a la defensa y que no guardan proporcionalidad con la supuesta infracción cometida. </span><span> </span><span></p>
<p align="justify"><span>El Tribunal Constitucional, al analizar la demanda de inconstitucionalidad planteada en contra de las disposiciones aquí comentadas, ha considerado que si bien la objeción de conciencia puede estar en contraposición con la obligación jurídica de la prestación del servicio militar, la primera está envestida de un mayor valor jurídico; por tanto, el deber de defensa a la patria no puede contraponerse con el derecho a la libertad individual, sea de conciencia o pensamiento. </span><span> </p>
<p align="justify"><span>El TC consideró que el deber de defensa exige una percepción más objetiva y legítima, que no reduzca la defensa de la patria al servicio militar. <span>  </span>Que la objeción de conciencia constitucionalmente reconocida como alternativa frente al servicio militar obligatorio, no equivale a exención del servicio militar obligatorio, sino que significa el destino a servicios auxiliares en defensa de la población civil, siendo una figura que se relaciona con importantes instituciones del Derecho como la democracia, la libertad y los derechos fundamentales de las personas. <span> </span>Que los estados están obligados a respetar el derecho de las personas a actuar según sus imperativos éticos, aún cuando estos vayan en contra de una obligación preestablecida por el Estado y siempre que esta objeción u oposición se fundamente en motivos de conciencia, o en convicciones individuales. </span><span> </span><span></p>
<p align="justify"><span>Por lo anotado, el TC constitucional con cinco votos a favor y cuatro votos salvados (lo que da cuenta de que no fue una decisión fácil) <span> </span>resolvió la inconstitucionalidad de los Art. 88 y 108 de la LSMO; lo que quiere decir que, cuando se argumente objeción de conciencia por<span>  </span>cualquiera de las razones anotadas en el segundo párrafo, los objetores tienen derecho como alternativa al servicio militar a realizar servicio civil a la comunidad.<span>  </span><span> </span>Otra de las consecuencias de esta resolución es que desaparece la sanción para aquellos <span> </span>“remisos” que no cumplieron con presentarse al servicio militar, y en consecuencia la obligatoriedad del servicio militar establecido en la Constitución va a dejar de tener efectos en la práctica. </span><span> </p>
<p align="justify"><span>Esta resolución del TC podría servir como un importante antecedente <span> </span>para que la Asamblea Nacional Constituyente elimine de la Constitución la obligatoriedad de servicio militar. <span> </span>Ojalá que algunos de los futuros Asambleísta se informen sobre este tema. <span> </span></span><span> </span></p>
<p></span></p>
<p></span></p>
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<p></span></p>
<p></span></p>
<p></span></p>
<p></span></p>
<p></span></p>
<p></span></span>
</p><p class="akst_link"><a target="_blank" href="http://somosdemocracia.org/observatoriociudadano/?p=1&amp;akst_action=share-this"  title="Comparte esta publicaci&oacute;n en technorati, meneame, etc." id="akst_link_1" class="akst_share_link" rel="nofollow">Comp&aacute;rtelo!</a>
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