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ESTE ES EL DELINEAMIENTO DE LA DIRECCION PROVINCIAL EXPRESADO A LA COMISION DE LOS SEIS, NOMBRADOS EN LA ASAMBLEA, Y QUE ELABORAN EL REGLAMENTO DE ELECCIONES PRIMARIAS, SE HA RECOGIDO LOS PLANTEAMIENTOS DE LAS BASES Y MANIFIESTAN QUE YA NO QUIEREN, QUE OTRA VEZ SEA A DEDO, SEAN USTEDES PARTICIPES DE ESTA INFORMACION Y JUZGEN USTEDES.

MOVIMIENTO PAÍS – DIRECCION PROVINCIAL DE PICHINCHA

PROPUESTA PARA UN PROCESO PARTICIPATIVO Y DEMOCRÁTICO DE SELECCIÓN DE CANDIDATURAS de MP

VIERNES OCTUBRE 17, 2008

1.    Marco general de la propuesta

•    El artículo 108 Constitución señala específicamente los siguientes principios:
Organización, estructura y prácticas democráticas
Alternabilidad
Rendición de cuentas
Conformación paritaria hombres y mujeres
Procesos electorales internos o primarias
·    Es importante para el Movimiento País, desde la perspectiva de su fortalecimiento y crecimiento, la Inclusión de mas ciudadanos y ciudadanas que han apoyado el proceso de revolución ciudadana. Se requiere entonces incorporar a simpatizantes, mediante procesos abiertos de inscripción de votantes y de presentación de candidaturas.  Es decir, incorporar a ciudadanos y ciudadanas que no necesariamente son afiliados a Movimiento País.
·    Las Direcciones Provinciales deben proponer a las instancias superiores
•    Se debe promover la transparencia en la toma de decisiones
•    La campaña se realizará en base a las propuestas de trabajo y garantizará la igualdad de oportunidades de participación en ella, para los diferentes precandidatos.

2.    La conducción del proceso

La Directiva Provincial de Pichincha de Movimiento PAIS conformará una Comisión Provincial Electoral (CPE) integrada por cinco (5) miembros, de los cuales un máximo de dos (2) pueden no ser de su seno, que cumplirá con las siguientes funciones:

a)    Difusión del proceso electoral interno;
b)    Determinación de los criterios para Calificación e inscripción de candidatos;
c)    Programación de debates internos y presentación de candidatos;
d)    Organización del acto electoral;
e)    Resolución de controversias no previsibles, que se presenten durante el proceso, y,
f)    Proclamación de resultados.

3.    Ámbitos de la propuesta:

Existen tres grupos de dignidades a ser elegidas de manera democrática y participativa, cada uno de ellos con distinto proceso de selección.  Como se indica en el cuadro siguiente

Dignidades Nacionales y Asambleístas provinciales:
Propuesta de precandidaturas desde la Directiva Provincial (*) Ampliada y designación por el Comité Nacional Ampliado (**)
Datos para Pichincha
Presidente
Vicepresidente
Representantes al Parlamento Andino
Asambleístas Nacionales
Asambleístas del exterior
Asambleístas Provinciales    14
Dignidades provinciales:
Definición de precandidaturas en Directiva Provincial Ampliada y definición de candidatos mediante elección  con padrón de registrados

Prefecto        1
Viceprefecto     1
Alcaldes     8
Concejales    64 = 15 + 7*7

Dignidades parroquiales:
Definición de precandidaturas en Comité Parroquial y definición de candidatos mediante elección  en Asamblea con padrón de registrados
Vocales JPRs    285= 57 x 5

(*) La Directiva Provincial Ampliada, se conforma, de acuerdo al instructivo del Movimiento País, con los miembros de la Directiva Provincial designados mas aquellas dignidades que han sido designadas como tales mediante votación.  Este es el caso de dignidades de los gobiernos locales y asambleístas nacionales y provinciales.  En el caso de los asambleístas nacionales, estos pertenecerán a la directiva ampliada de la provincia en donde se encuentren facultados para votar.
(**) El Comité Nacional Ampliado está constituido por el Buró Político Nacional (¿) mas representantes designados por este, en un total de 25

4.    Sobre los electores

Los ciudadanos con derecho a votar serán todos aquellos que se hayan registrado para tal efecto en el local que la Directiva Provincial de Movimiento PAIS determine, hasta unos días antes de la elección.

No habrá inscripciones el mismo día de la votación.

EL CPE deberá garantizar una adecuada publicidad de la convocatoria para promocionar el registro de ciudadanos y ciudadanas.

El ciudadano se registrará para votar, presentando la cédula de ciudadanía y papeleta de votación de la última elección, en el cual se indica la Parroquia y Número de mesa, a fin de comprobar con los padrones, su pertenencia a la jurisdicción adecuada. Se le entregará un carné de registro a ser presentado el día de la votación.

Los listados de ciudadanos registrados serán publicados, para conocimiento de la ciudadanía en general tanto en forma física en la sede y/ o los lugares que determine la CEP y por el sitio web de MP.

Se abrirá una sección del padrón para registrar a menores de 18 años, con la presentación de la cédula de identidad, necesariamente.

5.    Los candidatos

-    Podrán participar como precandidatos a las diferentes dignidades todos los ciudadanos que estén legalmente facultados para ocupar los cargos de elección, pudiendo o no ser afiliados a Movimiento PAIS.
-    Todo precandidato deberá presentar un Programa de trabajo para la dignidad a la que aspira.  En el caso de Prefecto y Viceprefecto, deberá ser conjunto.  En el caso de Alcalde, deberá presentarlo con al menos un precandidato a Concejal
-    Deberá garantizarse que el precandidato no haya sido opositor público manifiesto

Para presentar precandidaturas se deberá cumplir con lo siguiente:

-    Para precandidaturas unipersonales:
o    Deberán presentar al menos 10% de firmas de respaldo de la Dirección Provincial Ampliada o de la Comisión Nacional Ampliado según sea el caso
o    Este respaldo será exclusivo para ese precandidato
-    Para precandidaturas pluripersonales:
o    Deberán presentar al menos 10% de firmas de respaldo de la Dirección Provincial Ampliada o de la Comisión Nacional Ampliado según sea el caso
o    Este respaldo no será exclusivo a un precandidato, podrá hacerlo hasta por el número total de dignidades a elegirse (en el cantón Quito, apoyaría hasta a 15 pecandidatos a consejales)
-    Para precandidatos a vocales de JPRS:
o    No se requieren firmas de respaldo.
-    Adicionalmente, en los casos que el CPE determine, la decisión tomará en cuenta:
o    Viabilidad política
o    Visibilidad pública sobre la base de su trabajo
o    Encuestas como criterio referencial

6.    Mecanismos de definición de precandidatos

•    Dignidades Nacionales y Asambleístas provinciales: Propuesta de precandidaturas desde la Directiva Provincial Ampliada y designación por el Comité Nacional Ampliado
o    La Directiva Provincial Ampliada elaborará una lista de precandidaturas para estas dignidades, misma que será aprobada por consenso.
o    Se entregará la lista o listas de precandidaturas para cada dignidad al Comité Nacional Ampliado, para su decisión.
•    Dignidades provinciales: Definición de precandidaturas en Directiva Provincial Ampliada y definición de candidatos mediante elección  con padrón de registrados
o    Se instalará la Directiva Provincial Ampliada en una sesión permanente específica para este tema
o    Los miembros de la Directiva Provincial Ampliada expresarán de manera pública (al menos el 10%) el respaldo a su precandidato
o    Una vez que todos los miembros que así lo hayan decidido hayan presentado sus respaldos, la Directiva Provincial Ampliada pondrá a consideración los nombres para solventar cualquier tipo de inquietud en la sesión.
o    Chequeará que los precandidatos cumplan con los requisitos y procederá a definir el listado final de precandidatos
o    Se entregará la lista o listas de precandidaturas al Comité Electoral Provincial para el proceso de elecciones amplias con padrón de registrados.
o    Él Comité Electoral Provincial proclamará los resultados.

•    Dignidades parroquiales: Definición de precandidaturas en Comité Parroquial y definición de candidatos mediante elección  en Asamblea con padrón de registrados

o    El Comité Electoral Provincial conformará una Comisión Electoral Parroquial de 5 ciudadanos en cada parroquia, de los cuales al menos tres deberán pertenecer a la Directiva Provincial
o    El mismo día de la elección, se presentarán las precandidaturas ante esta comisión, quienes verificarán que cumplan con los criterios indicados anteriormente
o    Se presentarán los precandidatos ante la Asamblea Parroquial, y se dará un espacio para impugnaciones que deberán ser resueltas en ese momento.
o    Una vez resueltas, se elaborará la lista definitiva de precandidatos a vocales de la Junta Parroquial
o    Se decidirá en Asamblea a los candidatos a vocales
o    La Comisión Electoral Parroquial proclamará los resultados

7.    Cronograma

Actividad    Fecha
Registro de ciudadanos    21 octubre al 10 de diciembre
Conformación del Consejo Electoral MP    21 octubre
Definición de candidatos    15 de noviembre
Difusión de propuestas    16 de noviembre al 14 de diciembre
Elecciones    15 de diciembre

Comisiòn: Recogieron insumos, analizaron. Previamente esqueleto, = doc comis. Territorial. Consejo de acreditación en los territorios

Principios grles: Constitución,
Art: 108, Alternabilidad
Rendición de cuentas
Conformación paritaria hombres y mujeres
Procesos electorales internos o primarias, Inclusión,

Tipo de inscripción:  Para Militantes, simpatizantes, (Abierto).

Quienes son los que eligen: Electores con proceso previo de inscripción.

Quienes son los Pre candidatos?

-    Podrán participar como precandidatos a las diferentes dignidades todos los ciudadanos que estén legalmente facultados para ocupar los cargos de elección, pudiendo o no ser afiliados a Movimiento PAIS.
-    Deberá garantizarse que el precandidato no haya sido opositor público manifiesto

Como se convierte en Precandidato?

Inscripción individual o colectiva, presentada en la DPPA recogidas en diferentes instancias, recepta, filtra en última instancia, y sugiere, dejando abierta la posibilidad que organos de decisión superior ratifique o cambie una propuesta.

Niveles, Requisitos y Mecanismo de selección?

1.- Niveles

Nivel A.-

Presidente
Vicepresidente
Representantes al Parlamento Andino
Asambleístas Nacionales
Asambleístas del exterior
Asambleístas Provinciales,
Alcaldes Princ.. ?

B)    Requisitos
Idoneidad
Plan de trabajo
Opositor Manifiesto

C) Que se discuta una(s) de las candidaturas del nivel A en la DPPA por consenso y se envía sugerencia a la Nacional, una lista con algunas alternativas.
En caso de candidaturas del nivel A, no habrá necesidad de consulta y se procederá a ratificar las candidaturas vía asambleas ampliadas o convenciones.

Nivel B

Prefecto
Viceprefecto
Asambleístas Provinciales
Alcaldes
Concejales

B)    Requisitos

Idoneidad
Plan de trabajo, en concordancia de los planteamientos de la Rev. Ciud.
Que no sea opositor Manifiesto

C)    Mecanismo

En la DPPA la votación de apoyo por un precandidato para las elecciones unipersonales deberà contar con el 20% de apoyo de los miembros de la DPPA.
Todas las instancias pueden proponer candidaturas, La DPPA definiría las candidaturas finales que vayan a las elecciones internas. En el supuesto caso que la decisión de la DPPA tiene apoyo de un 70% a un candidato, no habrìa necesidad de consulta.

Nivel C

Vocales JPRs

B) Requisitos

Idoneidad
Plan de trabajo, en concordancia de los planteamientos de la Rev. Ciud.
Que no sea opositor Manifiesto

C)    Mecanismo

Asambleas parroquiales de MP, no solo los registrados se utiliza el padrón del TSE de la parroquia, inscriben candidaturas, con x miembros se forma un comité como primer filtro. Los precandidatos pasan a la DPPA para conocimiento y se pasa a la elección de base.  Abierto, registro el mismo día.

Instancias del proceso:

CPE, (máxima autoridad operativa de la provincia)
DPPA,

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